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第一章 总论
1.1建设项目由来
肉类是百姓生活的必需食品,其发展水平是衡量百姓生活改善程度的重要依据。随着肉类加工行业的发展、消费需求的增加和工业化程度的提高,传统特色肉制品的加工量将显著增加,该领域存在巨大的发展潜力。中国是世界上最大的肉类食品生产大国和消费大国,广阔的市场潜力和巨大的资源,使国内企业面临良好的发展机遇。
根据四川省人民政府办公厅关于印发《四川省生猪定点屠宰厂(场)和小型屠宰场点设置规划(2010-2015)》的通知([2011]9号):“到2015 年小型屠宰场点总体压缩达到35%”。
?*********是一家以养殖业和屠宰加工、销售为主体的民营企业。于1998年在*********物资局综合仓库成立,公司经*********州工商行政管理局、*********州国家税务局、*********州地方税务局、*********州环境保护局、*********州技术监督局、四川省畜牧食品管理局、*********畜牧局、*********卫生局批准注册的合法企业。公司距*********5公里,距*********区7公里,距火车客站4公里,距高速公路6公里,距飞机场13公里,交通方便快捷,是*********州唯一一家公司+基地+农户+养殖+检疫+屠宰+销售的公司。是*********经济局评定的星级屠宰场,属于*********定点屠宰场。随着社会的日益发展,*********现有生产力已经不能满足市场需求,因此*********投资800万元,在现有厂房内扩建生猪屠宰生产线1条。项目设计年屠宰量为20万头,猪肉经汽车运输到周围超市、学校等。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253 号)等法律法规的要求,本项目建设必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,本项目属第N 项“轻工”第4 条“屠宰”项目,且年屠宰能力为20万头,按规定应编制环境影响报告书。为此,*********委托四川省*********工程咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后,我们立即组织技术人员进行现场调查及资料收集,在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上,按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求,编制完成《屠宰改扩建环境影响报告书》,现上报环境保护行政主管部门。
1.2评价目的
环境影响评价作为建设项目管理的一项制度,其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策,认真执行“以预防为主,防治结合,综合治”的环境管理方针。实现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价,查清建设项目所在区域的环境现状,分析本项目的工程特征和污染特征,分析项目建设对当地环境可能造成的不良影响,弄清楚影响程度和范围,从而制定避免污染、减少污染的防治对策,对项目实现合理布局、最佳设计、为环保行政部门的管理提供科学依据。
本次环境评价工作的具体目的及要求是:
1、贯彻“污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针”;推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。
2、通过现场调查与监测分析,了解工程所在区域的生态、地表水、地下水、环境空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行评价,确保对环境的影响控制在标准和有关规定允许的范围内。
3、弄清工程对生态影响的特征、生态影响的程度和显著性、敏感性等,明确本项目拟采取的生态治理和恢复措施,尽力维护当地生态平衡。
4、对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析,弄清生产系统各种污染物排放源点及源强,有针对性地提出污染防治措施,在全厂污染物实现达标排放的基础上,核算污染源排放总量,为制定总量控制计划提供依据。
5、按国家有关节约用水、提高水的利用率、保护水资源的要求,提出相应的措施,指导项目按可持续发展战略进行建设。
6、评价本项目建成投产后,对周围环境的影响程度和范围。通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证,评价环境保护措施的可行性,并提出合理化建议。
7、通过对工程的环境经济分析,论述工程的社会、经济和环境效益。
8、通过以上分析论述,并结合区域规划,从环境保护角度论述项目规划、选址、平面布置及污染防治措施等的可行性,并对其可能存在的问题提出合理化建议,为环境管理和工程建设提供依据。
1.3编制依据
1.3.1环境保护法律、法规及相关政策
1)《中华人民共和国环境保护法》,2014 年4 月24 日修订;
2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2002 年10 月28 日;
3)《中华人民共和国水土保持法》,2010 年12 月25 日,第39 号;
4)《中华人民共和国大气污染防治法》
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