HSE管理手册培训幻灯片(新)汇编.ppt

前言　HSE管理体系简介 一、HSE管理体系的产生和发展 　 健康、安全与环境管理体系(Health, Safety and Environment Management Systrm)简称为HSE管理体系，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代化管理，走向国际大市场的准行证。 　　1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E＆Forum)建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专业工作组，从事建康、安全和环境管理体系的开发。 　　全球海上石油作业近二三十年的实践，大大推动了各石油公司加强安全管理。 　　安全工作的发展过程： 　　60年代以前主要是体现安全方面的要求（装备改善、自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善）； 　　70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 　　80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理思想和方法。 　　国际上几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。如1987年的瑞士Sandez大火，1988年英国北海油田的帕玻尔.阿尔法平台事故（死亡167人），以及1989年的Exxon 在阿拉斯加的Valdez的油泄漏引起了工业界的广泛关注，并采取各种有效管理措施，以避免重大事故的再次发生。 　　1990年Shell（英荷壳牌石油集团公司）则首先制定了自己的安全管理体系（SMS），1991年Shell公司委员会颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南。 　　1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全与环境国际会议，HSE这一完整的概念逐步为大家所接受。 　　1994年油气勘探、开发的健康、安全与环境国际会议在印度尼西亚西雅加达召开，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议。 　　1994年Shell　SHE委员会制定并颁布了“健康、安全与环境管理体系”。 　　1996年ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CO14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。 　　中国石油天然气集团公司（CNPC）从1996年9月开始对ISO/CO14690标准草案进行翻译和转化，于1997年6月27日正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY /T6276－1997），自1997年9月1日起实施。 　　1999年中国石油天然气集团公司发布了《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系管理手册》，标志着中国石油天然气集团公司HSE管理体系的全面推行。 二、HSE管理体系的基本原理 　　HSE管理体系是企业管理体系的一种，它将健康、安全和环境管理纳入了一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想。 　　戴明模式是质量管理体系、环境管理体系和HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划（Plan ）、实现（Do）、检查（Check）和改进（ Act）”四个阶段的循环组成，简称为PDCA循环模式，如下图所示。 戴明模式的基本指导思想包括： （1）一切为了用户； （2）体系化综合思想； （3）一切用数据说话； （4）预防为主； （5）全员参与。 HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起，并按PDCA循环运行。 三、HSE管理体系的基本框架 1、管理体系的几个特点 （1）按戴明模式建立； （2）由若干要素组成，关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件管理，评价和风险管理，规划（策划），实施和监测，审核和评审等。 （3）各要素不是孤立的，这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。 2、管理体系的基本要素 如下表： 3、HSE管理体系结构图及PDCA模式　如下图： 一、HSE管理手册编写说明 本手册根据北京华油天然气公司项目经理部领导安排，依据《石油工业健康、安全与环境管理体系》（SY/6276-1997）、《中国石油天然气股份有限公司健康安全环境管理体系（总体指南）》（石油质字[2001]89号）标准的宗旨和内容编制。 《手册》阐述了陕京二线输气管道工程健康、安全与环境管理的承诺、方针和目标；描述了本工程实施过程中HSE管理体系的实施与控制程序；规定了健康、安全与环境管理的有关准则和要求。 手册按健康、安全与环境管理体系的7个关键要素，编制了23个管理文件。 手册的编写形式：将管理手册、程序文件和重点工程、工序作业文件合成在一起，目的是便于文件集中统一发布，方便管理