以创新驱动提升经济增长质量.PDFVIP

以创新驱动提升经济增长质量 2017/2江苏社会科学· · 一、新常态下中国经济增长特征 当前，中国经济增长总体上已进入结构性调整的新阶段，具体特征表现为：一是从高速增长转向 中高速增长；二是经济结构调整和优化，第三产业消费需求逐步成为主体；三是从要素驱动、投资驱动 转向创新驱动。 1.从高速增长转向中高速增长 自1978年改革开放至2011年的30多年间，我国经济长期处于持续的高速增长之中，经济总量在 2010年正式超过日本，成为世界第二大经济体。我国能够实现30多年的持续高速增长主要依靠的是 劳动力和资本生产要素的粗放式投入，而当经济发展到一定阶段时，资本积累速度下降，劳动年龄人 口数量减少，劳动力成本上升，资源和环境的承载能力有限，技术学习效应减弱，仅靠要素投入实现经 济高速增长将难以为继，经济开始出现结构性减速。2012年我国正式告别9%以上的快速增长，降低 为7%左右的中高速增长，2015年GDP增速收于6.9%，2016年前三季度同比增长6.7%。新常态下中 国经济增长的减速具有明显的结构性特征，具体表现包括：传统产业产能过剩严重，高端领域有效供 以创新驱动提升经济增长质量 沈坤荣 曹 扬 内容提要 当前，我国经济发展的主要任务已从经济规模扩张为主转向质量提升。提高经济增长的质 量与效益，其核心是提高全要素生产率及其对经济增长的贡献份额，这就要求从依靠要素驱动向创新驱动 转变。以创新驱动提升经济增长质量，一方面要推动科技创新，另一方面要推动科技成果转化为现实生产 力的制度创新，以制度创新消除制度性障碍，改善资源配置效率，以制度创新推动科技创新。 关键词 创新驱动 经济发展方式 科技创新 制度创新 沈坤荣，南京大学商学院教授 210093 曹 扬，南京大学经济学院硕士研究生 210093 本文得到国家社会科学基金重大项目“我国经济增长潜力和动力研究”（14ZDA023）资助。 50 经济学研究 江苏社会科学 2017/2· · 给不足，企业盈利能力下降，实体经济杠杆率偏高，经济风险上行等。 2.经济结构持续调整和优化，第三产业消费需求逐步成为主体 从产业结构来看，我国产业结构升级已取得一定进展，三次产业比例关系不断改善。2010-2015 年间，我国产业结构出现显著性变化，第二产业占GDP的比重从46.7%下降到40.5%，第三产业比重从 43.2%上升到50.5%（胡鞍钢、周绍杰，2015）。然而总体上，我国产业结构仍处于较低水平，第三产业 比重虽持续上升但仍偏低，第二产业层次仍较低，产业结构需要在下一轮发展中完善和升级。经济主 导产业由资本密集型和劳动密集型产业向技术密集型产业、服务业转变，这就要求经济增长模式由要 素扩张驱动转向创新驱动。从需求结构来看，最终消费支出对国内生产总值的贡献率已超过资本形 成总额的贡献率，资本形成贡献率回落，消费贡献率稳定，消费驱动型经济模式初步显现，经济增长的 需求结构趋于改善。从分配结构来看，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从2009年开始逐 年回升，在2012年达到61.6%；居民收入占GDP的比重亦于2013年出现反弹，占比达到50.6%，收入分 配结构正逐渐调整和优化。 3.经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 长期以来，我国经济增长主要依靠劳动力和资本等生产要素的投入驱动。在经济发展的早期，生 产要素由于稀缺性而具有较高的边际报酬，而当经济发展到一定阶段后，要素的边际报酬逐渐递减， 如果继续依靠资本、劳动要素的投入驱动经济增长而忽视全要素生产率的提高，经济增长最终会因为 报酬递减而不可持续。进入经济增长新阶段后，原本支持中国长期高速增长的要素条件已发生变化。 第一，旧制度红利逐渐消失。从计划经济体制到社会主义市场经济体制的伟大转折为中国经济 增长释放了巨大的动力空间，但是制度红利无法长期持续，从现实情况来看，我国上一轮改革的红利 已经衰减，制度红利的消失有可能进一步弱化微观激励，阻碍经济的可持续发展。未来中国经济增长 的关键是提高质量和效益，而这主要依赖于创新驱动。 第二，劳动力供给发生改变，人口红利发生逆转。随着人口增长阶段的改变，劳动年龄人口占比 逐渐下降，老龄人口比重上升，年轻型劳动力年龄结构已不复存在。国家统计局预测数据显示，我国 16岁至65岁人口在2013年至2014年期间已达到10.1亿人的顶点，其中16岁至60岁的劳动年龄人口 在2012年达到了9.22亿人，人口抚养比持续降低，适龄劳动人口在2020年以后将加速下降（中国人民 大学宏观经济分析与预测课题组，2015）。与此同时，我国劳动力成本持续上升。刘易斯拐点的到来、 人口红利的逐渐消失意味着依靠规模扩张的传统经济增长模式的基础已经发生根本性变化。 第三，环境承载能力达到极限。我国多年来的粗犷