德州市中心城区2017年国有建设用地供应计划.PDFVIP

德州市中心城区 2017年 国有建设用地供应计划 一、计划的目的、意义和编制依据 （一）目的、意义 国有建设用地供应计划，是落实国民经济和社会发展规 划、土地利用年度计划及城市功能分区与布局的重要保证， 是规范管理国有建设用地、推进供给侧结构性改革的重要措 施。编制国有建设用地供应计划有利于更客观、准确掌握我 市中心城区实际用地需求，提高用地供应的科学性、针对性 和合理性。 （二）编制依据 1、“十三五”国民经济与社会发展规划； 2、德州市土地利用总体规划（2006-2020）； 3、2017年中心城区土地出让计划； 4、2017年中心城区城建计划； 5、建设用地集约利用控制标准； 6、国有建设用地供应计划编制规范（试行）； 7、2014—2016年度国有建设用地供应情况。 二、指导思想 全面贯彻党的十八大、十八届历次全会精神,以新发展理 念为引领，以供给侧结构性改革为主线，深入实施协同发展 战略，加快建设协同发展示范区，切实安排好社会发展用地， 保障民生项目和基础设施建设，优先保障重点项目、高端产 业用地需求；优化土地供应结构和空间布局，坚持总量适中、 内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类 用地供应指标；大力推进土地节约集约利用，严格控制新增 建设用地量，优先利用存量土地，提高土地利用效益和水平。 三、计划目标 （一）供应总量 2017年中心城区国有建设用地供应总量控制在280公顷 以内。 （二）供应结构 2017年国有建设用地供应总量中，商服用地20公顷，占 供应总量的7.1%；工矿仓储用地90公顷，占供应总量的 32.1%；住宅用地80公顷，占供应总量的28.6%；公共管理与 公共服务用地60公顷，占供应总量的21.4%；交通运输用地 30公顷，占供应总量的10.7%；水域及水利设施用地0公顷； 特殊用地为0公顷。 四、住宅用地供应计划 2017年中心城区住宅用地供应总量为80公顷。其中，商 品住房用地45公顷，占住宅用地的56.3%；保障性安居工程 用地为35公顷，占住宅用地的43.7%。 （一）保障性安居工程用地 保障性安居工程用地为35公顷，其中：保障性住房用地 为10公顷，各类棚户区改造用地为25公顷，公共租赁房用地 为0公顷。 （二）商品住房用地 商品住房用地45公顷，其中：中小套型普通商品住房用 地35公顷，占商品住房用地供应量的77.8%。 （三）三类用地占住宅用地的比重 “三类用地”包括保障性住房用地、棚户区改造用地和 中小套型普通商品住房用地。2017年中心城区计划供应“三 类用地”合计70公顷，占住宅用地供应总量的87.5％。 五、土地供应政策导向 （一）优化空间布局 1、以建设协同发展示范区为目标，加强土地供应区域分类指导。优先保障民生项目、重大基础设施和公共服务设 施用地供应，积极支持符合中心城区功能定位的产业发展用 地供应，严格限制与中心城区整体发展不协调的土地供应。 优先保证城市东部区域教育、科技、文化、卫生、应急管理 等公共服务和公共安全设施土地供应，补齐城市东部公共服 务设施短板，推进社会资源向城市东部延伸。 2、通过土地供应，引导产业合理布局。根据中心城区 空间结构，实施土地空间梯度供应，促进城市功能分区协调 有序发展。产业用地供应按产业类别和技术层次向开发区 （园区）集中，通过重大项目布局引导相关产业向重点功能 区和专业集聚区集聚；重点打造太阳能德州小镇、金融港、 石济客专德州东站房等重点片区，提升城市品位和形象，增 强城市综合承载能力。 （二）优化土地供应结构 1、优先和适度超前安排基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。保证大学东路、广川大道、经九路 等道路延伸项目用地供应；保障高铁东站、公交站点等城市 交通设施等项目用地供应，构建现代化综合交通体系；支持 环卫、城市绿化等项目用地供应，提高城市环境质量；适度 超前安排高铁新区水、电、气、热、交通、环卫等基础设施 项目用地供应，引导城市总体格局的调整和优化。 2、适度加大各类公共服务设施用地供应，尤其是教育、文化、卫生用地供应。全面保障德州市第一中学、高铁中学、 西长小学、安居苑小学等一批中小学用地供应，确保“全面 改薄”顺利实施。重点推动高级师范学校、国际会展中心、 市民中心、东部医疗中心等文化、卫生项目建设。 3、保持住宅用地平稳供应，加大政府住房保障力度。 规范各类房地产用地供应行为，坚持“净地”出让，土地出让 底价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，明确开 发周期，严格土地出让合同管理，促进住房建设用地有效供 应。调整和优化住宅用地供应结构，加大中低价位、中小套 型普通商品房的土地供应，以老旧小区和棚户区改造、安置 房和保障房建设等项目为重点，