计价规范的认识与理解技术总结.ppt

对《建设工程工程量清单计价规范》 的认识与理解;第一部分 新《规范》出台的背景 第二部分 新《规范》编制的过程 第三部分 新《规范》的内容和特点 第四部分 新《规范》条文解读 第五部分 如何学好、用好新《规范》; 1. 工程计价的改革与发展 第一阶段 计划经济阶段 背景 工程建设完全的计划管理 政府是项目的惟一投资主体 长期的计划管制价格（价格高度统一） 工程上的体现 统一的计价指标和定额进行工程计价 原则 尽量地节约投资（多快好省） 手段 估算、概算、预算（编制主体：设计院） 工程结算多退少补（施工单位） ;第二阶段 改革初期阶段（1980-2002） 背景 建设市场的初步建立 投资主体多元化、投资量较大 在国家宏观指导下实现有限的竞争 建设市场要素价格逐渐放开 工程上的体现 统一的计价指标和定额进行工程计价 要素价格不再统一 工程计价量价分离。统一量、指导价、竞争费 ;第二阶段 改革初期阶段（1980-2002） 原则 使工程造价的计算结果尽量符合市场实际、平衡工程建设参 与各方的利益。 手段 决策和设计阶段：估算、概算、预算（控制设计） 编制主体---以设计院为主 工程交易阶段：标底+报价（预算） 工程结算：报价加调整，投资方、施工方开始重视经济利益 编制主体：施工单位编，建设单位审 ;第三阶段 有计划的市场经济阶段（2003后） 背景 建设市场发展并逐步完善起来 投资主体多元化、投资量较大（国有资金或国有投资占主体） 在国家宏观指导下，实现充分的市场竞争 建设市场要素价格基本放开 工程上的体现 工程量清单计价 要素价格自主确定;第三阶段 有计划的市场经济阶段 原则 使工程造价的符合市场实际和价格运行机制。以法律、法 规、标准、规则、计价定额、价格信息等计价依据规范各方的行为、调整利益。 政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，加强市场监督 手段 决策和设计阶段：估算、概算、预算 编制主体不再确定 ;工程交易阶段：工程量清单（招标人委托咨询企业） 招标控制价（招标人委托咨询企业） 投标报价（投标人） 特征：1.一般以单价合同反应工程价格 2. 国有资金投资为主的 项目，必须采用工程 量清单计价 3.采用工程量清单计价进行工程招标必须编制招标控制价 施工阶段：工程计量支付 工程结算阶段：工程结算编制（施工方） 工程结算审查（招标人委托咨询企业） 各方对工程价格（的形成和支付非常敏感、均感觉责任重大;2.计价方法综述;3.我国工程量清单计价的基本过程;第一部分 新《规范》出台的背景;第一部分 新《规范》出台的背景; 03《计价规范》主要侧重于工程招投标中工程量清单计价，但对于招投标后合同签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、工程索赔、工程结算以及工程造价纠纷处理等环节缺乏相应的规定。; 2002年，全国人大就《建筑法》执行情况进行了检查，发现工程建设领域存在着“黑白”合同、工程竣工结算多头审查、久拖不结，造成工程款拖欠严重，进而拖欠农民工工资，引发严重的社会问题。为此，国务院决定从2003年起，在全国