《生态文化概论》试题.docVIP

2010《生态文化概论》课程考试题目： 11月29日-12月10日，来自世界各地的代表齐聚在墨西哥美丽的海滨城市坎昆，参加《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议(以下简称坎昆大议)。 请参考/lunli/News.asp提供的有关坎昆会议的新闻，以《坎昆会议谈判困境及解决原则思考——发达国家与发展中国家对气候变化所承担责任和义务的公平性分析》为题，分析坎昆会议进展慢、成果少的原因，并提出解决问题的伦理原则。 要求： 按照论文格式写（论文题目；姓名、学号、班级；摘要100字以上、关键词4个以上；正文；参考文献5条以上，并在相应位置标记）。 字数：2500~3000字 用信笺抄写，不可以打印。 12月26日（周日）在教室交考试作业。 南林大厦1706  　坎昆会议现场直击 300亿气候应对资金或将落实 一份在天津“孕育”的文件，经过两个月的“怀胎”，有望在坎昆“降生”。现在，它已经显了“身形”。 　　当地时间11月29日，第十六届联合国气候变化大会在墨西哥海滨城市坎昆开幕。这是去年哥本哈根气候大会以来同等规格的气候谈判，虽然东道国墨西哥政府采取了种种限制和分流措施，但仍有超过一万人参加坎昆会议。 　　在现场，人流熙熙攘攘。与哥本哈根会议相仿，东道国在开幕式上播放了煽情的宣传片。短片里，一群儿童蒙着双眼，看不见海滨的优美景色。短片旁白说：“不要蒙上自己的双眼……请采取行动确保这些美丽的景色得以继续保存。” 　　大会第一天，在热闹的同时，门道也逐渐显形。这个正在显形的“成果”，就是《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)长期合作行动特设工作组(AWG-LCA)(1)正在讨论的成果文件，全名为《为呈交第十六次缔约方大会以在现在、到2012年以及2012年以后通过长期合作行动实现全面、有效和持久地履行公约的成果作的准备》。 　《第一财经日报》记者手里拿到的文件长33页——在气候谈判中，判断达成协议是否“有戏”，有个简单的观察指标：文件长度。一般来说，文件长度越短，意味着分歧越小，越接近达成一致；而文件越长，则意味着分歧越大。与长达70多页的AWG-LCA文本相比，这份文件要“瘦”得多。这意味着它更有可能达成一致。 　　事实上，这正是此次坎昆会议可能达成的成果之一。而天津是孕育这份成果的起点。 　　启动资金等议题或将取得共识 　　今年10月，中国政府承办的联合国气候变化谈判会议在天津召开。表面上波澜不惊甚至给人感觉有些枯燥的天津会议，其实是一个重要的分水岭。在天津会议前后，各方鉴于目前谈判进展缓慢、难以在坎昆达成协议，决定在保持谈判态势的同时，在一些分歧较小的问题上先行达成一系列决定。如此，坎昆会议不至于落空，也不影响谈判整体平衡推进的态势。 　　这些分歧较小的问题包括：资金、适应、REDD+(2)等。在天津会议末期，AWG-LCA的若干闭门磋商会议已经分别就上述问题提出了一系列草案。天津会议后，《公约》秘书处将其整理为长达57页的文件。经过AWG-LCA主席的努力，这份文件已经“瘦身”为目前的33页。它将作为此次坎昆会议上先行取得成果的蓝本。 　　这份文件中最引人注意的包括对资金问题作出的安排。由于发达国家对气候变化负有主要责任，因此发达国家有义务向发展中国家提供资金，帮助其应对气候变化。《哥本哈根协议》承诺发达国家将在2012年前拿出300亿美元“快速启动资金”。不过，如何落实、由谁来管这些钱，这两个问题当时并没有解决。 　　这份文件中的相关段落重申了发达国家应拿出300亿美元——不同于没有法律效力的《哥本哈根协议》，这份文件在得到缔约方首肯后将具有法律效力。但是，在由谁来管理资金的问题上，各方还没有达成一致，有的认为应由《公约》的资金运营实体负责，理事会应包括发展中国家；也有的提出应邀请世界银行“暂时代管”这些钱。这些分歧都体现在文件中，留待谈判代表们讨论。 　　《京都议定书》二期减排之争 　　与AWG-LCA的“显形”相比，“双轨制”谈判中的另一轨——AWG-KP(3)的进展更为缓慢。AWG-KP谈判的核心问题是发达国家继续减排。发达国家主要由欧盟和“伞形集团”(以美国为代表)组成。在AWG-KP开幕式上，欧盟表达了限制全球升温在2摄氏度以内的意愿，尽管附带了条件，对《京都议定书》第二承诺期持肯定态度。而澳大利亚代表则说，《哥本哈根协议》中的承诺代表着到目前为止的最高水平，是坎昆成果的“良好基础”。 　　玻利维亚代表则发言称，现有的承诺只能让全球升温超过3摄氏度。 　　在全天的会议快要结束的时候，出现了一个大会的不和谐音：日本代表发言表示，坎昆会议应追求一个单一的法律协议，单纯强调了推进AWG-LCA谈判，这实际上等同于放弃《京都议定书》。这与大多数国家的意愿相悖。 　　可以预计的是，围绕