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创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。 一、创新基金的宗旨 首先是支持技术创新。创新基金支持的项目应拥有自主知识产权，并要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内或国际先进水平。 其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。创新基金重点支持初创期的科技型中小企业，优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业，使其能够在创新基金的帮助下，利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。通过创新基金的支持，提高初创企业抵御早期风险的能力，帮助企业渡过发展的困难时期。 第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求，形成功能部件研发和配套生产，推动区域经济快速发展。 第四是引导社会资金，加速科技成果转化。创新基金的建立，一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足，另一方面是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，缓解科技型中小企业融资困难的状况。 　打破模仿与创新的边界 　　文/尹生 　　就在最近，为了研究“模仿创新”这个课题，我们提出采访国内一些在这方面非常出色的公司。但结果不甚理想。其中的一些拒绝了我们，理由是“这个问题太敏感”，另外一些表示愿意配合，但在要不要提到“模仿”以及如何提上面，也与我们进行了反复的沟通。 只有少数几家，能够坦然面对“模仿”问题。 　　中国企业深感由于“核心技术”的缺乏而导致的在国际政治经济中所处的被动地位，对“自主创新核心技术”的梦寐以求便转化为对“模仿创新”或其他任何带有“模仿”字样的观念的忌讳。于是，“模仿创新”这一后发国家广泛采用的最主要的“后来居上”战略，只能以“多做少说”的方式毫无系统、没有“名分”地偷偷进行。 　　对模仿创新的误解 　　一年多前，一部解析15世纪以来各个时期世界级大国崛起经历的12集电视系列片《大国崛起》，让正致力于国家复兴和企业全球化的中国激动不已。但不容回避的是，其中相当一部分国家的崛起，后发效应居功至伟，而为了后发效应的实现，模仿创新扮演了举足轻重的角色，这其中最有代表性的当属美国和日本。 　　什么是模仿创新？ 　　知名技术创新专家施培公博士对国内外的技术创新（包括模仿创新）历史和个案进行了长期深入的理论和实证研究，在其专著《后发优势??模仿创新的理论与实证研究》中，他把模仿创新定义为“企业以率先创新者的创新思路和创新行为为榜样，并以其创新产品为示范，跟随率先者的足迹，充分吸取率先者成功者的经验和教训，通过引进购买或反求破译等手段吸收和掌握率先创新的核心技术和技术秘密，并在此基础上对率先创新进行改进和完善，进一步开发和生产富有竞争力的产品，是参与竞争的一种渐进型创新活动。” 　　与它相对的是率先创新，指的是“核心技术或核心概念的突破”，并在此基础上“率先实现技术的商品化和市场开拓”，突出“新产品或率先使用新工艺”的创新行为。 　　他认为，模仿创新正是后发优势得以实现的一个主要手段。即使是素来被认为是拥有“核心技术”最多的美国也不例外。美国科学基金会曾经调查过1953年??1973年间全世界出现的500项主要技术创新，结果发现其中近90%都属于改良型，改良在某种程度上就是模仿创新。 　　而日本由于与中国在文化、地理等方面的接近性，它的经历就更有说服力。二次世界大战后，日本得以快速崛起为经济大国，靠的也是模仿创新。汽车业一直被称为是“现代日本经济的整体缩影”，实际上也是模仿创新的缩影，这方面的典型是丰田汽车公司??现在成为全球有志于成为一流公司的学习榜样的丰田模式，就是模仿创新的产物。 　　1931年，当丰田喜一郎在当时还叫丰田自动织机公司（丰田汽车的前身）的一个角落开始研制发动机时，就确定了要走模仿美国汽车公司、并通过一系列结合了日本特点的创新来赶超美国汽车公司的远大目标。他的做法是典型的模仿创新：他对美国车进行了逆向工序分解，并大量采用福特、雪佛兰的零部件，第一步就是希望形成价格和性能优势，以适应当时日本汽车销量只有每月几百辆、路况也差的情况。 　　比如，他对美国式批量生产模式进行了改进，使之能够适应少量生产，包括他将固定投资巨大的冲压工序改为手工敲打，以此来节省模具，减少机床数量，并引进了可以根据规格变化进行相应调整的专用机床??类似的场景在半个多世纪后又出现在中国刚刚起步的本土汽车工业。 　　但丰田的模仿创新并未停留在为适应小批量生产而设计的权宜之计中，而是在上世纪40年代彻底学习批量生产的集大成者福特体系及泰勒的科学管