“十一五”国家科技支撑计划重2点项目.doc

“十一五”国家科技支撑计划重点项目 《国家重大项目协同监管信息系统关键技术研究与应用示范工程》 课题申报指南 国家发展和改革委员会 二○○九年二月 第一章 申请须知 一、项目总体目标 项目总体目标为：根据建立健全政府投资项目监管体系的战略需求，通过借鉴吸收国际先进项目管理理论和政府投资项目监管信息系统建设经验，研究具有中国特色的重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系和关键技术；创新应用项目总控技术、项目远程协作技术、项目信息门户技术等现代信息技术，研制建立满足项目全过程协同监管需要的体制机制和相应软件平台、实施模式和技术标准；开展涵盖各省区市项目监管机构的应用示范，在基本实现对部分项目全过程协同监管的基础上，逐步扩大项目监管范围，最终达到对重大建设项目和中央财政性建设资金投资项目的全覆盖，提高项目监管效率，降低监管成本，初步形成重大项目协同监管机制，依托技术支撑平台，不断增强对监管对象的监督水平和宏观把握能力，服务宏观调控大局，为经济与社会的科学、持续、稳定、和谐发展提供有效支持。 二、项目研究内容 国家重大项目协同监管信息系统关键技术研究与应用示范工程的主要研究内容是在不改变现有行政职能划分和组织体系格局的前提下，实现国家投资项目监管体系的虚拟组织创新和流程重组，构建主要针对重大建设项目和中央财政性建设资金投资安排实施情况的协同监管体系，实现覆盖项目建设实施全过程的有效监管，以期能够及时、准确地汇总分析全国范围内监管对象的总体实施情况和存在的问题，研究提出政策建议，为抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡提供有力依据。 三、课题设置 本项目下设3个课题，所有课题采取公开选择的方式选择课题承担单位。 课题一 国家重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系与关键技术研究 课题二 国家重大项目协同监管信息系统软件平台及关键技术研制 课题三 国家重大项目协同监管信息系统应用示范 四、实施期限 本项目实施年限为3年，从2009年至2011年。 五、项目经费 该项目共分解为三个课题，总投资4975.68万元，拟申请支撑计划专项经费2000万元，国家发改委提供配套资金2975.68万元。 六、申报内容 序号 课 题 名 称 起止年限 专项经费分配(万元) 配套资金分配（万元） 1 国家重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系与关键技术研究 2009.01-2011.12 350 250 2 国家重大项目协同监管信息系统软件平台及关键技术研制 2009.01-2011.12 1100 1500 3 国家重大项目协同监管信息系统应用示范 2009.06-2011.12 550 1225.68 七、申请管理 1、本项目由国家发改委具体组织实施。 2、根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的规定，遵循“公开申报、专家评审、公开招标”的原则，选择承担单位。 3、申请内容应在指南所设课题范围之内，并以课题为单位申请。 八、申报的基本条件和要求 1、凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、资产负债率低于60%、无不良行政处罚或违法记录、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。 2、申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报。联合申请单位各方应签订联合申请合作协议，明确规定各自所承担的研究内容和责任。课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经有关部门科技司或所在省（市、自治区）科技厅（委）审定后，进行申报。 3、课题承担单位要具有从事课题研究内容相关的研究基础，包括高水平的科研队伍、较全的研究设施、良好的研究业绩、较强的示范推广能力等必要的实施条件。鼓励科研单位、高等院校和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。 4、课题负责人须具有高级技术职称，年龄不超过60周岁，具有较高的学术水平、无不良科研行为。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。 5、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。 中央和地方各级政府公务员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作为课题负责人和主要研究人员。 6、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。 经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，将不参与专家评审。 九、申报文件的编制与递