尾一事一议3程序.doc

----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 一事一议程序： 1、召开党员大会表决“一事一议”事项，根据党员大会议事决策范围、社区党支部组织召开党员大会，听取党支部委员会研究提出的初步意见和方案，到会党员在充分酝酿讨论后作出表决。 2、召开居民会议或居民代表会议票决“一事一议”事项。由社区居委会负责召集本社区18周岁以上的居民过半数参加或者本社区三分之二以上的户代表参加，经到会居民充分酝酿、讨论后进行票决，当场公布票决结果，票决事项经到会人数过半数通过后，方为有效。 一事一议监督： 1、预算关。本着“有事筹资、无事不筹”的原则，每年年初居委会对群众提出兴办的事项要进行梳理，按照本社区实际，轻重缓急，讲求实际效益，确定当年所办的有利项目，决不能不顾实效或搞花架子和超出群众承受能力的“面子工程”、“政绩工程”；对居民议定的项目，需要多少筹集多少，决不允许强行按上限筹集资金或劳务。对于急办的集体生产公益事业，如确需借贷资金，要首先考虑本社区是否具有还贷能力，对有还贷能力的，资金借贷必须严格控制在村级经济可以承受范围之内，并通过召开居民会议或居民代表会议讨论决定，制定还贷期限和标准。没有还贷能力的，一律禁止举债。对盲目举债兴办项目，导致增加不良债务的，谁经手谁承担还贷责任，决不能将债务转嫁到居民头上。 2、程序关。“一事一议”筹资方案经三分之二以上居民或居民代表会议讨论通过后，报喀格勒克镇党委、政府审核，经县监督管理部门批准后实施。经审批后的筹资筹劳工程建设实行议标或招标，工程完工后进行决算和审计。社区民主理财小组要对资金使用进行监督审核，不符合财务规定的不予报账；资金使用情况要张榜公布，接受群众监督，不按照程序报批的筹资方案居民有权拒交。 3、监管关。监督管理部门要严格按照政策、法律、法规规定，切实加强对“一事一议”筹资筹劳的监督管理。重点抓住以下几个环节：①事前项目审查把关。主要审查议事范围是否合理、议事程序是否合法，呈报资料是否真实、分摊对象和办法是否适当合理、减免措施和对象是否落实、标准是否超限等。对违反规定加重居民负担的项目必须制止和纠正。②事中资金使用监督。要按照村级财务委托管理的规定要求，对社区“一事一议”项目所筹集的资金建立严格的财务管理制度，实行专户储存，专账核算，专款专用，对居民委员会报账票据进行严格审核。凡不符合专项资金支出项目的票据一律不准接收报销。对筹集资金转移用途的，必须坚决进行纠正。③事后决算专项审计。要对经审批的“一事一议”筹资筹劳决算情况进行专项审计检查，对群众意见较大、反映较强烈的，应及时组织专门力量进行重点审计，对确有问题所筹资金要实行专户核算，专款专用，若有节余，应用于以后的公益事业项目。 4、公开关。凡是通过“一事一议”筹资的，其目的、意义、用途要通过居务公开栏或他其他形式向群众解释清楚，让大多数群众参与讨论决策，充分体现自觉自愿原则；筹集的资金，要规范运作，做到账目清楚，支出有据，并及时向群众公布所有支出情况，让群众觉得钱筹得应该，缴得合理，用得其所。