2017年全区建筑施工质量管理工作要点.docVIP

2017年全区建筑施工质量管理工作要点 总体目标 以党的十八届六中全会精神为指导，以贯彻落实全区建筑业工作会议为主线，围绕“创新之区、品质之城”总基调，以政策引导建筑产业现代化和行业转型升级为中心，以强化建筑市场监管规范市场秩序为关键，扣紧“放管服”三管齐下、协同推进的工作思路，提升服务效能，强化事中事后监管，营造优质高效的服务环境，开启我区建筑业科学发展的新篇章。 二、工作要点 （一）加强行业引导，推进建筑业创新发展 1.加快建筑业转型升级。一是优化调整建筑业产业结构，引导规范建筑业转型发展，培育龙头骨干企业，扶持产业聚合多元发展，打造建筑业“上虞品牌”。二是大力推进建筑产业现代化进程，积极推广绿色建筑施工，推动政府投资类项目以新型建筑产业化方式建设，推动本区建筑产业化试点项目和试点企业培养，率先对城建重点工程优先以工程总承包模式进行建设。三是引导推动企业管理方式创新，规范化、标准化、信息化管理。支持企业“走出去”发展，抓住“一带一路”、城镇一体化发展机遇，通过与大型企业集团业务合作、兼并收购、股权投资等方式，延伸拓展新兴和高端业务领域，优化市场布局，提高企业承包能力。 2.全面推进工伤保险。一是继续推进建筑业工伤保险，查找实施以来工作中存在的问题，加强与社保部门的协调配合，落实实名制报送和工程项目把关节点。二是加大施工现场宣传力度，使务工人员了解工伤的申报、认定、待遇支付等各项程序，提高务工人员维权意识和保障能力。三是重点做好到期缓缴合同款催缴工作，提高工程项目劳保金收缴率及缓缴合同履约率，探讨工程项目建设手续办理过程中劳保金收缴把关节点，实现劳保金收缴难点问题新突破。 3.强化从业人员科技培训。一是适应当前技术创新和产业发展要求，推进考培分离，创新教学模式，大力实施立体化人才培训，努力培养造就一大批以企业家、职业经理人、建造师为主体的高级管理人才队伍；以关键岗位人员、企业技术骨干为主体的专业人才梯队；以技工、高级工、技师为主体的一线作业队伍。 4.积极指导行业协会开展工作。根据我区建筑业发展实际情况，适应新形式下协会工作的需要，引导协调协会发挥桥梁和纽带作用。一是建立日常工作联系机制和管理办法，加强对协会的规范性指导和监督。二是根据行业现状，实施分类管理和指导。三是继续开展政府主导、协会配合的工程创优工作，协调组织开展好创优评奖活动，强化创优全过程检查指导，提高企业工程创优水平。 （二）规范建设行为，严格落实质量主体责任 通过二年的治理行动，继续规范建筑市场秩序，落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。 1.强化各方主体质量意识。重点监管参建各方责任主体的保证体系、机构设置、制度建设、人员到位以及责任落实等行为。 2.严格执行质量管理制度。通过集中交底、短信预警、专家论证、质量约谈、行为审查、惩防约束、责任追究等各项制度，开展对建筑施工企业质量管理工作的督查，努力构建质量监管的长效机制，引导鼓励企业创优夺杯，创建一批精品工程和示范工程。 3.严肃质量事故责任查处。按照“四不放过”的原则，严肃查处参建各方责任主体违反基本建设程序开工建设、承建违规工程、肢解发包、违法分包、以包代管等各种违法违规行为；对存在严重违法违规行为的单位，按照有关规定给予暂停施工、罚款、限制承接业务及执业资格等行政处罚，记入信用档案，并将其列为重点监管对象，加强动态监管。 （三）规范质量行为，建立健全质量管理机制 1.严格施工企业质量行为。一是加强质量管理保证体系建设。企业和项目部应分别建立完善质量管理机构，配备数量和资格条件符合规定的质量管理人员、技术人员、质检员，并确保到岗到位。二是强化按图施工行为。要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。三是严格实行企业月度检查制度。企业每月应组织质量管理人员对项目施工质量检查不少于两次，检查结果及整改情况要存各项目部备查。四是严格施工工序质量管理。 2.严格规范监理行为。规范工程项目监理机构的监理人员数量、资格、专业配备；规范监理规划、监理实施细则、旁站监理方案的编制、审批、执行情况；进一步发挥工程监理作用，提高建筑业全行业从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，创新完善质量监督管理机制，积极推动新型建筑工业化发展，不断提升我区工程质量总体水平。 3.加大日常监管力度。实施专项施工方案论证专家库制度，继续加大对施工企业、监理和检测单位质量行为的日常检查力度，加强施工、监理企业和从业人员的质量诚信信息管理，落实质量责任，推动我区建筑工程质量水平再上一个台阶。 （四）突出重点环节，不断夯实质量工作基础 1.加强重点部位质量监管。对桩基础、钢筋、混凝土、砌体、幕墙等涉及结