临邑县重污染天气应急预案.PDFVIP

- 1 - 临邑县重污染天气应急预案 为有效应对重污染天气，最大限度改善空气质量，保护人民 群众身体健康，根据国家和省大气污染防治法律法规规定，制定 本预案。 一、总则 （一）编制目的 提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，保障公众健康； 以应急促管理、促减排、促环境质量改善，使应急期间严格的管 理措施逐渐提升为必须遵守的行为规范。 （二）编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污 染防治法》、《中华人民共和国突发环境事件应对法》、环保部 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数 （AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《国务院关于印 发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《关 于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉 的通知》（环发〔2013〕104号）、《关于印发〈京津冀及周边 地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕 111号）、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预 警工作的通知》（环办〔2013〕2号）、《关于印发〈城市大气 - 2 - 重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504号）、《关 于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461 号）、《山东省重污染天气应急预案》、《德州市重污染天气预 案》及相关环境保护法律、法规。 （三）适用范围 本预案适用于临邑县行政区域内重污染天气应对工作。 本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数 （AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指 数（AQI）大于 200，即空气环境质量达到 5级（重度污染）及 以上污染程度的大气污染。 沙尘暴天气应对工作不适用本预案。 （四）预案体系 本预案主要包括总则、组织机构和职责、应急预防、预警、 应急响应、信息公开、监督问责、应急保障、附则 9部分，明确 了重污染天气预警和应急时各部门的职责、应急措施等。 临邑县重污染天气应急预案体系采用“1+12+N”的架构。“1” 为《临邑县重污染天气应急预案》，是应对大范围空气重污染提 前预警和响应的政府专项预案；“12”为各乡镇人民政府（街道 办事处）重污染天气应急预案；“N”为县政府相关部门为落实 本预案措施而制定的具体实施方案。县、乡镇（街道）两级政府 预案、部门实施方案和企业操作方案共同构成临邑县重污染天气 应急预案体系。 - 3 - 应急预案体系图 （五）工作原则 以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部 门联动；信息公开，社会参与。 二、组织机构和职责 县重污染天气应急指挥部由县长担任总指挥，分管（协管） 环保工作的副县长担任副总指挥，县委宣传部、县政府办公室、 县政府应急办、县监察局、县发改局、县经信局、县卫计局、县 教育局、县公安局、县交警大队、县财政局、县环保局、县住建 局、县交通运输局、县城管执法局、县公路局、县气象局、县供 电公司、各乡镇人民政府（街道办事处）为成员单位，成员单位 的主要负责人任指挥部成员。 县应急指挥部承担全县重污染天气应急领导工作，制定和完 善县级重污染天气应急预案，负责应急处置重大事项的决策，县 临邑县重污染天气应急预案 各乡镇人民政府（街道办事处） 重污染天气应急预案 县政府相关部门具体实施方案 企业操作方案 - 4 - 级预警的发布与解除，对乡镇（街道）重污染天气应急管理工作 的督导以及信息公开的指导协调等。 指挥部下设办公室、预警预报组、信息公开和宣传组、督导 督查组。 （一）指挥部办公室 办公室设在县环保局，主任由县环保局局长担任。成员由指 挥部成员单位分管负责人和县环保局相关工作人员组成。负责贯 彻指挥部的决策部署和重污染天气应急管理日常事务；接收、上 报预测预报信息，传达上级应急指令，对重污染天气应急工作进 行分析、总结；承担指挥部交办的其他工作。 （二）预警预报组 由县气象台和县环境监测站负责人及技术人员组成。按照预 警预测会商机制要求，做好重污染天气过程的趋势分析；向指挥 部提供监测、预测数据信息，为预警、响应提供决策依据。 （三）信息公开和宣传组 由县委宣传部牵头，县经信局、县卫计局、县教育局、县公 安局、县交警大队、县环保局、县住建局、县交通运输局、县城 管执法局、县政府应急办、县气象局组成，负责重污染天气发生 时的新闻宣传和舆情引导。 （四）督导督查组 由县政府办公室牵头，县监察局和指挥部各成员单位组成督 导督查组，负责对全县应急响应措施落实情况进行督导、检查。 - 5 - 各乡镇人民政府（街道办事处）负责对本辖区落实情况进行督导、 检查。县应急指挥部成员单位依据各自职