关于成都嘉尚广告传媒股份有限公司挂牌申请文件的第一次反.PDFVIP

关于成都嘉尚广告传媒股份有限公司 挂牌申请文件的第一次反馈意见的回复 全国中小企业股份转让系统有限责任公司： 财通证券股份有限公司（以下简称“财通证券”、“主办券商”） 作为推荐成都嘉尚广告传媒股份有限公司（以下简称“嘉尚传媒”、 “拟挂牌公司”或“公司”）股票在全国中小企业股份转让系统挂牌 的主办券商，收到贵公司关于嘉尚传媒在全国中小企业股份转让系统 挂牌申请文件的第一次反馈意见。财通证券会同拟挂牌公司及相关中 介机构进行了认真的研究和核查，就审核员所提出的问题进行了认真 落实，并在本回复的基础上，结合主办券商的督查审核机制，形成了 反馈督查报告。 除非另有说明或要求，本回复所用简称和相关用语与《公开转让 说明书》具有相同含义，涉及对《公开转让说明书》修改的已用楷体 加粗标明。 一、 公司特殊问题 1、公司主要从事机场、铁路广告的设计、制作、代理及发布业 务。请主办券商补充核查公司从事上述业务的资质许可情况，并详细 说明分析判断依据。 【主办券商回复】： 公司的主营业务为机场、铁路广告的设计、制作、代理及发布业 务，属于广告业。 广告业务涉及的资质、许可等方面的要求主要包括：广告经营许 可证、户外广告设置许可及户外广告登记等几个方面，主办券商主要 从上述三个方面对公司从事广告业务的资质许可情况进行了核查。 具体核查情况如下： （1）关于公司的资质许可情况 主要核查程序： ① 查阅《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》及《广告 经营许可证管理办法》等； ② 查看《公司章程》及《营业执照》，并与相关的行业法规作了 比较分析。 具体核查情况： 根据《广告管理条例》第六条规定： “经营广告业务的单位和个体工商户（以下简称广告经营者）， 应当按照本条例和有关法规的规定，向工商行政管理机关申请，分别 情况办理审批登记手续： （一）专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》； （二）兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》； （三）具备经营广告业务能力的个体工商户，发给《营业执照》； （四）兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。” 根据《广告经营许可证管理办法》第二条规定：“从事广告业务 的下列单位，应依照本办法的规定向广告监督管理机关申请，领取《广 告经营许可证》后，方可从事相应的广告经营活动： （一）广播电台、电视台、报刊出版单位； （二）事业单位； （三）法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。” 综上，公司主要从事设计、制作、代理、发布国内各类广告业务， 属于专营广告业务的公司，根据上述规定，取得登记有经营广告业务 的营业执照后即可经营，无需取得《广告经营许可证》。 基于上述情况，主办券商认为：公司已取得广告经营业务的资质 许可，合法合规。 （2）关于户外广告设置许可、户外广告登记 公司的广告业务分为机场媒体业务和铁路媒体业务。主办券商分 别对上述两个业务模块展开了核查。 主要核查程序： ①访谈公司管理层，了解公司的广告业务类型以及需要取得的经 营证照情况； ②查阅全国范围内以及地方出台的行业法规及条例，如《中华人 民共和国广告法》、《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《关于修 改〈成都市户外广告和招牌设置管理条例〉的决定》、《关于加强民航 机场广告管理的通知》、《铁路站车广告管理办法》、《关于加强铁路客 运站车冠名和广告管理的通知》等，了解广告行业管理的现状； ③通过电话沟通、当面访谈方式咨询地方城市管理委员会、工商 行政管理局、成都铁路文化传媒有限公司等； ④实地查看了部分机场广告的画面，取得了机场广告的登记编号 并得到机场工商局的确认； ⑤取得公司管理层的承诺； ⑥与拟挂牌公司律师一起核查，并就合法合规问题进行了沟通。 具体核查情况： 1）机场媒体业务 ①户外广告设置许可 《成都市户外广告和招牌设置管理条例》第十五条规定：“…… 利用非公共载体设置户外广告的，由载体所有权人提出申请……”； 《关于修改〈成都市户外广告和招牌设置管理条例〉的决定》，未对 原条例中第十五条作出修正；民航体发[1995]216号《关于加强民航 机场广告管理的通知》规定，机场广告只能由民航机场广告公司经营， 机场室内外广告环境的规划由各民航机场负责。 公司与成都国际机场广告传媒有限公司签订了广告发布合同，机 场媒体业务的载体所有权人为成都国际机场广告传媒有限公司。结合 上述相关规定，公司无办理户外广告设置许可的法定义务，应由成都 国际机场广告传媒有限公司提出户外广告设置许可的申请。 项目组与公司管理层沟通，获知成都市有关非公共载体的户外广 告设置许可在 2015 年 9 月前处于暂停受理状态。其后，项目组与律 师一起向成都市城市