1—概算清理汇报解释.ppt

欢 迎 光 临 ！;铁路基本建设工程;各位领导、各位专家：大家好！ 非常高兴今天有这个机会和各位领导和专家一起，对铁路基本建设工程中概算清理工作进行交流和探讨。 由于铁路基本建设工程建设规模大、工程复杂、建设周期长、跨域广、投资主体相对集中，因此，铁路基本建设工程投资的确定与控制管理存在一定的动态性和复杂性。那么国家确定的投资规模是否与工程实施结果相一致，必须通过“验算”才能确认，这个“验算”就是我们的要做的概算清理工作。 下面就我个人在铁路工程概算清理工作过程中的一些感受和体会给大家做个汇报，不一定正确，仅供大家参考和分析讨论，不正之处请批评和谅解。我的汇报共分三个部分：。;汇报内容;; 为了更好的了解概算清理工作，我们先简单回顾一下铁路基本建设工程的投资管理。 铁路基本建设工程的投资管理，是铁路基本建设工程中重要的组成部分。铁路基本建设工程我们习惯简称铁路工程，其投资的管理我个人理解大致分为两个方面，即工程投资的确定和管理使用。前者严格按照国家有关规定和前期设计工程数量计算确定。后者主要依照合同约定和施工图设计工程数量以验工计价方式予以管理使用。前者是后者的控制线。 铁路工程投资的确定贯穿整个勘察设计和工程建设全过程，他主要由设计单位和上级审查机关完成；铁路工程投资的管理使用主要由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和上级审查机关共同完成。; 在勘察设计阶段，工程投资的确定主要完成建设项目可行性研究报告投资估算和初步设计总概算的编制和审批。可行性研究报告投资估算和初步设计总概算是反映整个建设项目投资规模和投资构成文件。前者是国家批复该建设项目投资规模的依据，后者是铁道部批复该建设项目投资规模的依据。两个设计阶段的投资一经批准，即确定了该建设项目的投资总规模。 原则上，上述投资总规模包括施工图设计和施工过程中必须增加的工程（批准的设计范围内）以及按规定需要增加的费用，包括征地拆迁的价差。但不包括工程建设过程中发生的I类变更设计投资、国家政策性（???规、规范、价格）变化引起的投资、沿线地方政府政策性法规调整产生的投资。上述费用无论包括与否，都是需要设计单位和上级审查机关在工程建设过程中进一步确定的工程投资。因此，设计单位是建设项目工程投资控制管理全过程的重要参与者。; 建设单位是建设过程中投资控制管理的责任主体，他在上级主管部门的管理指导下按照铁道部批准的初步设计概算管理使用资金，同时负责实施过程中诸如I类变更设计、征地拆迁补充、阶段性价差调整等投资管理的处理工作；施工单位是项目建设的实施者，依据合同约定验工计价，合同价款总额是施工单位参与投资管理的重要指标；监理单位依据有关规定对工程施工和验工计价确认监管。 建设单位在管理使用资金方面除了日常的验工计价外，另有几项费用的使用由建设单位负责办理：预备费、招标降造费、总承包风险费（风险包干费）。这些费用在概算清理中如何处理，我们将在后面补充。 对于工程实施过程中的投资管理，我始终认为重点在于最大限度的争取I类变更设计，这项费用是实实在在属于自己的。其他方面，在座的各位经验都比我丰富，都是我的老师，我就不再班门弄斧了。 ;;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;第二部分 铁路基本建设工程概算清理 ;; 概算清理除了设计资料外，现场实际发生的设计概算中没有纳入的部分费用，也是概算清理的主要内容。这部分费用资料主要通过施工单位提交给建设单位，由建设单位梳理确认后交设计单位，设计单位再根据铁道部投资控制管理相关规定酌情纳入概算清理文件，最后通过概算清理文件审查予以确认。 ; 值得一提的是，无论现场实际发生的费用在概算清理时铁道部审查是否予以承认，我们必须扎扎实实的做好资料准备工作，并保证提交概算清理的每项费用都事出有依据（如相关的文件规定、协议、纪要等），费用有数据（工程数量、费用计算资料）、签认有盖章（建设单位、地方主管部门、监理单位、施工单位等）。所有提供纳入概算清理的资料，都必须经得起第三方审价和国家审计部门的设计。至于纳入概算清理的费用能否通过铁道部审查承认，那是上级审查单位或审查者的事，