7防渗渠建设项目可行性研究报告讲解.doc

PAGE  PAGE 34 第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：**** 1.1.2建设内容及规模：Q=0.6m3/s防渗渠14.2公里及配套桥、闸16座。 1.1.3总投资及资金筹措：估算总投资***万元。其中申请以工代赈资金***万元（其中支付项目区农牧民劳务报酬***万元），项目区自筹资金***万元。 1.1.4建设地点：*** 1.1.5建设年限：***年（***年）。 1.1.6建设单位：*** 1.1.7项目责任人：*** 1.1.8 预期效益：通过项目的实施，项目区每年可增加收入58万元。可使项目区低收入人口64户274人人均增收600元。可改善灌溉面积18500亩,新增灌溉面积1500亩。 1.2项目背景 水利措施与农业措施相结合，发挥综合优势，以达到节水、高产、高效是世界各国农业发展的有效途径。农田基本建设的首要任务是水利建设。从合理开发利用水资源着手，发展节水灌溉，符合我国的水情，也是***农田水利建设的当务之急。 2003年国家连续出台了几项有利于农民增收的政策，其中之一就是加大了对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电和草场围栏等农业、农村小型基础设施建设的投入力度，针对这六个方面中央投入了上百亿元。增加了扶贫投入，扩大了以工代赈投资规模，优先解决贫困地区水利、道路、饮水、用电等突出问题。 1.3项目区基本情况 ***是一个以牧业为主的自治区级贫困乡，位于***城西北部30公里处，东与那仁和布克牧场为邻，西与额敏县交界，西北与阿吾斯相临，北与哈萨克斯坦交界，边境线长48公里，土地总面积3462平方公里，其中耕地面积6438亩，天然草场150余万亩。2003年底牲畜存栏7.6万头（只），人均收入1995元，贫困农牧民人均收入806元，是一个以牧业为主的自治区级贫困乡。全乡有8个行政村（其中5个扶贫重点村），总人口3505人。***属寒温带大陆性气候，春季升温较快，气候温和，年降雨量140.5毫米，无霜期120天，春、秋季多偏西北风，该地区大部分为硬质灰沙土、砾质土、部分为草甸土，土层厚度30—60厘米，含有机质平均值2.06%，耕层有机质含量15%，有利于牧草生长。 ***位于乡政府西北20公里处，总人口125户662人，以哈萨克族为主，其中低收入人口33户152人。***以牧业为主，现有草场12.8万亩，牲畜1.9万头（只），由于该村地处风口地带，牧业设施较差，2004年农牧民人均收入1800元。***距乡政府20公里，总人口78户305人，以哈萨克族为主，其中低收入人口31户122人。***以农业为主，现有耕地2500亩，有效灌溉面积1000亩，由于该村地处风口地带，土质差、土壤砂性大，水利设施不配套，农业效益低。2004年农牧民人均收入835元。是***重点贫困乡中的第一轮扶贫重点村。 畜牧业是***的支柱产业，近年来发展迅速，2003年末牲畜存栏7.6万头（只）最高饲养量12万头（只），发展势头强劲，面对世界经济一体化进程的加快，以及我国加入世界贸易组织所带来的机遇和挑战，加快推进畜牧业产业化步伐，加强水利建设，建立高产优质、高效生态农牧业基地，对繁荣农牧区经济，帮助农牧民脱贫致富，提高农牧民生活水平，保持社会稳定将起到积极的促进作用。 第二章 项目建设的必要性和可行性 2.1建设的必要性 2.2.1项目建设是加快农牧民脱贫致富的需要 ***是一个畜牧业大县，具有发展畜牧业的传统优势。但是，由于受传统观念的制约，项目区的农牧业生产还沿袭着粗放的生产经营方式，同时由于基础设施建设落后，生产性能低，多数农牧民长期处于贫困状态，人均纯收入在***五县二市中位居后列，低收入人口占全县乡村总人口的35%。只有通过加大基础设施建设，改善生产条件，调整农业产业结构，以草定畜，增加牲畜数量，来改变当地贫困落后的状况，是一条有效途径。经过实地考察，通过新建水利基础设施，可以改善******、***64户274人低收入农牧民的生产条件，发展现代畜牧业，农业内部结构由种植业向畜牧业转变，是加快该区农牧民脱贫致富奔小康的有效途径。 2.2.2项目建设是巩固边防，维护稳定的要求 ***北与哈萨克斯坦交界，边境线长48公里，少数民族占全村总人口的99%。对内保证社会稳定，对外维护国家统一，是当地各级政府长期的工作重点。通过大力发展畜牧业，改善生态环境，不断提高农牧民生活水平，加快脱贫致富步伐是维护边境地区稳定，巩固边防的要求。要巩固边防，维护边疆稳定，就必须稳定边境地区的农牧民，不断提高农牧民的生活水平。 2.2.3 项目建设是调整农业产业结构的需要 发达的畜牧业是一个国家现代化的重要标志，特别是我国现已正式成为世贸组织成员国，这标志着我国畜牧业将直接面对国际市场的激烈竞争和