水利行业防灾减灾决策支持系统平台.doc.doc

水利行业防灾减灾决策支持系统平台 项目概述 水利行业防灾减灾决策支持系统平台采用先进的计算机网络技术、数据库技术、地理信息系统和信息可视化技术，建立适用于多媒体的GIS和RS一体化管理、面向空间层次体系的数据结构以及便于不断更新发展的开放式系统结构，提供功能完善的信息查询和决策支持。可广泛应用于全国及各省、市水利灾害各类信息网络化的传输处理、存储、调用、查询、发布及管理；并可对汛情信息、工情信息、旱情信息、防汛调度、防污调度信息等进行分析，为进一步建立洪水预报、河道洪水演进、洪水调度、洪涝旱灾评估模型、水文水质模型等模拟分析系统搭建系统条件，为省及各级水利指挥部门提供准确实时的决策支持信息，为防洪抢险、抗旱防污、救灾指挥提供科学依据。 项目的意义及必要性 我国水资源短缺问题引起越来越多人的关注。工业化、城市化对水资源的需求增加，使我国水资源问题将日益突出，并成为社会经济可持续发展的制约因素。我国水问题可归结为三个方面：一是水资源供需矛盾加剧，缺水态势日盛；二是洪涝灾害频繁，给国民经济和人民生命财产造成的损失加大；三是水质污染加剧，直接影响人民的生活，水污染问题将是我国未来２０年内影响最大的问题。我国的水旱灾害经常与其他灾害同时发生，或引发其他灾害出现形成灾害链。４０多年来，我国平均每年受旱面积高达２０８５约占全国播种面积的１７％，由旱灾造成的直接粮食损失平均在６０亿以上，由涝灾造成的粮食损失平均在３０亿以上。年的旱灾造成绝收面积达37.3万公顷，占播种面积的10.1%。自2001年4月中旬以来，淮河流域水质呈日趋恶化的态势，水质越来越差。 为了解决好新世纪水的问题，《全国水利发展“十五”计划和到2010年规划》中确定了调整治水思路、转变治水方针的原则，要实现从工程水利向资源水利的转变，从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变。在这个历史性转变过程中，作为水利信息化的重要内容，是实现水资源科学管理、高效利用和有效保护的基础和前提。“建设水利信息系统时要以地理信息系统 (GIS) 为框架”、“利用水利信息化推动水利现代化”，张基尧副部长在南京水资源实时监控系统技术研讨会上讲话指出，水利信息系统要积极借鉴国外成功的经验，积极引进国外先进适用的技术，注重应用必威体育精装版的技术和手段，在水利规划、设计及系统建设的各方面都力求高起点。即：系统要以数学模型和决策分析为支撑； 系统要能够管理海量数据； 要统一规划分步实施。 近十几年来，国家在水利防灾减灾决策支持系统建设方面作了大量的工作。但现有的系统在功能上不尽完善，结构上不尽合理，一些核心软件只是提出了框架，内容不多，作业范围小。未能把信息的采集、传送、处理、汛情分析、预报、调度等工作环节有机地组合起来，远不能满足防灾减灾各项工作的需要，急需用现代技术加以改造和完善。同时由于分散建设，导致重复投资，平台不统一，系统的兼容性和扩展性较差。因此，建成一个适合我国国情的水利防灾减灾决策需要的通用支持系统平台具有十分重要的战略意义。 而在十五期间，金水工程建设水利公用信息平台建设基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络；建设和完善全国水文数据库、基础水利工程数据库，水利空间数据库等基础数据库；制定和完善一批水利信息化建设与管理的技术标准和规范；建成全国水利信息网络管理中心。我国水利信息化工作“七五”期间起步，“九五”期间启动金水工程，取得了可喜的成绩，主要表现在：全国水利系统初步实现了从水情雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报；在全国范围内开始建设“国家水文数据库”并取得了部分成果；水利部门办公自动化的水平也在逐步提高，开始实行远程文件传输、公文管理和档案联机管理；一些水利部门建立了网站并进入了互联网络；建成了连接全国流域机构和各省(市、区)的水情计算机广域网数字化、网络化技术开发应用水平较差低水平重复开发和重复建设问题仍很突出，条块分割现象依然存在欧盟几国和国目前正在联合开发集成的河流洪水管理空间决策支持系统（ANFAS）集数据库、数学模型、GIS和遥感等技术，结构包括空间数据库管理、模拟模型、灾情评估、决策规划以及系统用户界面等模块，试图建成一个空间分布式的长期洪水风险管理决策支持系统。一是以水资源的实时监测为基础。监测的内容既包括水量和水质等水资源信息，也包括水资源配置有关的用水信息。二以地理信息系统(GIS)为框架。该系统除了采集水资源信息外，还广泛采集流域或地区内的气象、墒情等自然信息，水利工程等基础设施信息，经济与社会发展的基本信息以及需水部门的需水信息，既包括标量性的信息数据，也包括矢量性的信息数据，同时还需要进行图形叠加等复杂数据的处理。三以数学模型和决策系统为支撑。数学模型和决策调度系统是水资源实时监控系统的指挥中枢。 四是以高新技术为手段。水资源实时监控系统的运