义煤公司招标采购工作专题培训教程.ppt

义煤集团招标采购管理培训;目 录;Chapter 1; 义煤集团招标采购管理制度及实施办法适用于义煤集团本部及所属分公司、控股子公司的物资、工程项目、服务和设备修理等各类使用企业资金招标采购活动，参股子公司及其他单位可参照本制度执行。 前款所称物资，是指生产所需物资和在建项目所需物资；工程项目，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等，以及完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 招标采购管理制度规定必须招标的采购项目，任何单位不得以任何方式规避招标。 禁止企业工作人员以任何方式非法干涉招标采购活动。 当招标采购活动适用于《河南能源化工集团电子采购管理暂行办法》的规定时，应根据其规定在河南能源电子商务采购平台（）上组织实施。;Chapter 2;·招标领导小组 ·招标办 ·监督部门 ·招标组织机构 ·申请招标单位 ·技术（业务）主管部门;Chapter 3; 在河南能源招标采购授权范围内，单次采购金额在20万元以上（含本数）或年累计采购金额100万元以上（含本数）的各类招标采购项目，须经招标领导小组审批后，由招标办委托招标公司依法组织招标采购。义煤集团权限内代储代销采购（含超市化采购）须按照招标采购管理实施办法中代储代销采购程序的规定实施。 超越招标公司自身业务范围的招标项目，经招标领导小组授权，由招标公司委托外部有资质的招标代理机构组织招标，与其签订书面委托合同，约定的收费标准应不高于国家规定标准。 含有国家投资的项目，由招标公司协助，战略规划部牵头邀请具有资质的招标代理机构组织招标。; 义煤集团所属各单位限额以上的招标采购工作，原则上由公司集中管理。省内控股子公司、省外分公司和控股子公司确因特殊原因和工作需要，招标采购计划经公司总经理审核批准后，由公司授权，可自行由专职人员组织招标采购，也可委托有资质的招标代理机构组织招标采购。 对于获得授权自行组织招标采购的单位，省内控股子公司金额在100万元以上（含本数）、省外分公司和控股子公司500万元以上（含本数）的大型招标采购项目，要有义煤集团监督部门参与过程监督。; 义煤集团招标采购活动区别不同情况可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一谈判、询价、战略采购、小额现金采购、零星定点采购、代储代销采购（含超市化采购）、反拍竞价等方式进行。;Chapter 4; 根据《河南能源物资供应管理制度》及《义煤集团物资供应管理办法》的规定，各有关单位应及时上报采购计划，物资采购中心应对各类采购计划进行汇总、审核，并报公司总经理和河南能源物管中心审批。;单项或批量采购金额在100万元以上（含本数）的物资采购项目，应当采用公开招标的方式。 邀请招标采购须符合下列情形之一，且邀请投标厂商不得低于三家。 （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目比例金额超过7%。;竞争性谈判须通过论证，原则上谈判对象应不少于三家，且符合下列条件之一： （一）公开招标后没有合格供应商投标或者不足三家，经重新招标仍未能成立的； （二）技术复杂或性质特殊，采购前不能制定详细规格或具体技术要求的物资； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。 （四）依法能够自行生产或提供的。;通过论证且符合下列条件之一的，可以进行单一谈判： （一）公开招标后没有合格供应商投标或者不足三家，经重新招标只有一家参与的； （二）涉及专有技术保护或受自然地域环境限制的物资采购； （三）依法能够自行生产或提供的； （四）对技术有特定要求，只有从单一供应商处进行采购，才能满足生产、建设顺利实施的情形； （五）设备后续维修用零配件供应，其他厂家不能替代而必须从原供应商采购的情形； （六）所采购产品国内或国外独家生产； （七）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目； （八）其他特殊情形。;询比价采购须同时满足下列条件和要求： （一）通用性、标准性、可比性强，现货货源充足、市场价格相对透明，且变化幅度小的材料类物资； （二）参与询价厂家数量必须不少于三家。 小额现金采购须同时满足下列条件和要求： （一）单批次采购金额不超过2000元； （二）同一品种设备和材料月累计采购金额不超过1万元； （三）安全生产和建设急用物资。 定点采购须同时满足下列条件、要求： （一）生产和建设常用低值易耗类零星物资； （二）定点的法人或其他组织经过考察和审批； （三）按季度进