毕业设计城市化进程中农民的权益保障研究论文.doc

城市化进程中农民的权益保障研究 引言 步入二十一世纪之后，中国的城市化步入了空前发展的阶段，在全国各地呈现出活跃的现象，大中型城市不断迅速发展，形成了城市群、城市带、大城市圈，另一方面，国家也大力扶持，高度重视城市发展，但是在城市化进程中，农民权益受到了极大地冲击，农民权益受损的现象也异常突出，这引发了的社会矛盾，日益成为影响经济发展、社会和谐稳定的重要因素，所以城市化进程中农民权益的保障显得格外重要。本文针对程式化进程中农民的权益保障问题进行探析，首先，对“城市化”这个概念进行定义并分析其特征，然后描述城市化的推进过程中对农民权益的一些冲击；其次，描述面对城市化带来的冲击，农民是通过哪些渠道来保障自我权益的，同时指出当前农民权益保障的不足；第三，对农民权益保障不足的原因进行分析；最后，描述对城市化进程中农民权益保障的新思考，主要写一些改进措施以保障权益。 第一章 城市化及城市化对农民权益的冲击 （一） 城市化的概念 城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会生产力发展到一定阶段，农村人口转化为非农村人口，人口向城镇集聚，农村地区转化为城镇地区，城镇数量增加的过程。 城市化，也有学者称之为城镇化、都市化。是由农业为主的传统乡村社会向以工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。城市化的过程是随着现代工业的出现，资本主义的产生而开始的。 城市化本质上是经济社会结构变革的过程. 加快城市化进程的本质并不是到处出现城市，而是要使全体国民享受现代城市的一切城市化成果并实现生活方式、生活观念、文化教育素质等的转变。即：实现城乡空间的融合发展 -- 产业的融合、就业的融合、环境的融合、文化的融合、社会保障的融合、制度的融合等，以期真正实现城市和农村人民群众的共同富裕、共同发展、共同进步。　　　在保护农民的权益方面，政府的作用至关重要。这主要是几个原因决定的。首先，解决农民权益问题是政府的责任。这一点又可从两个方面来说明：一方面，如前所述，政府的政策、行为等造成了农民权益的缺失，解铃还需系铃人，要纠正这些偏向政策和不当行为方式等惟有依靠政府；另一方面，政府是公共权力组织，公共权力必须面对公共问题。其次，与农民自身及其他利益集团相比，政府在保护农民权益方面具有优势。这是因为，政府作为一个强势集团，在解决问题方面具有社会和民众不可替代的力量，这不仅表现在政府掌握着制度配置与完善的政治资源（宪法秩序、权力、权威、组织等）和技术手段，对制度的配置与完善极为有利，而且表现为政府在实施这些制度方面也具有无可比拟的优势。再次，从利益倾向的角度讲，与社会上任何一个利益集团相比，政府自身的利益倾向最弱、最不明显，或者说，政府在很大程度上是公共利益的化身，是利益中立者。所以，城市化进程中保障农民权益需重视政府作用。