方案预案 车集选煤厂内部模拟市场实施方案全套.doc

车集选煤厂内部模拟市场组织结构体系车集选煤厂内部模拟市场价格结构体系 车集选煤厂内部模拟市场运行结构体系 车集选煤厂内部模拟市场实施方案 一、转换内部经营机制，实行承包经营责任制同模拟市场核算相结合，以模拟市场为主线，建立三级市场模式，形成规范化、系统化、科学化运行体系。 二、各单位严格按照现行管理职责，划分包死基数，超支自负，节约奖励，按模拟市场核算划分三级市场运作，分管厂领导为一级市场主体，主管科室为一级市场主体业务管理部门，厂属各车间为二级市场主体单位。厂对车间收入=〔内部模拟市场结算结果±单项考核结果（按内部承包合同考核）〕×绩效考核结果（百分制），三级市场的收入由本车间（单位）按厂规定实行定量收购结算。 三、实现目标 通过内部模拟市场化的深化达到： 1、制度化标准：内部模拟市场化管理作为基础管理制度，在生产经营各环节中全部运行，作为基础管理制度。 2、规范化标准：一是市场主题要明确，二是价格体系要健全，三是计量手段要科学，四是运行规则要规范。 3、实行日清月结，二级市场、三级市场实行日清月结，考核结果完全分配到个人。 四、组织机构： （一）厂成立内部模拟市场管理委员会，下设价格管理委员会、仲裁委员会。 1、内部模拟市场管理委员会 主任：厂长、书记 成员：各分管副厂长 职责：负责内部模拟市场的宏观管理。 2、价格管理委员会 主任：厂长 成员：各分管副厂长、业务科室、车间负责人 职责：在市场管理委员会的领导下，负责内部模拟市场核算价格体系的建立，对价格体系不断进行完善，并根据不同时期要求对各类价格进行调整以适应内部模拟市场化管理的需要。 3、仲裁委员会 主任：厂长 成员：各分管副厂长，业务科室、车间负责人。 职责：在市场管理委员会的领导下，对内部模拟市场运行中的商务和劳务纠纷进行协调和仲裁，对于各级市场运行中的争议或申诉要明确程序，逐级反映，逐级解决，遵循实事求是的原则，做到公平、公正、合理，争取达到各级市场主体满意。 4、经营办成立专门的市场化管理办公室 主任：经营办负责人 成员：经营办工作人员。 职责：负责市场运行的日常管理工作，落实内部模拟市场化管理委员会的各项工作安排，执行并完善一级市场各项考核项目，并监督、指导各车间二、三级市场考核以及其他各项工作安排。 五、市场体系 （一）、把我厂生产完全纳入市场核算，在选煤、压滤、机电、装车、车队实行内部模拟市场核算，并将各市场主体划分为三级核算市场。其中：厂对车间为一级核算市场，车间对班组为二级核算市场，班组对个人为三级市场。由内部模拟市场管理办公室负责一级市场各项考核、结算业务以及二、三级市场运行情况的监督、检查和指导等；各二级市场配备专职核算员，负责二级市场结算、核算业务以及三级市场运行监督、检查和指导；三级市场核算、考核工作由班组长负责。 （二）按照资源配置构建四个专业市场 1、物资交易市场 主任：物管办负责人 成员：物管办工作人员 职责：（1）建立物资交易市场及物资价格体系，物资领用、回收等规章制度，对物资市场运行进行业务指导和监督，具体业务由物管办负责开展。 （2）全厂各市场所需生产物资，一律由物管办负责供应。各生产车间回收的物资，除本车间留用继续使用外，一律由物管办按厂回收物资结算价格回收，物管办要对回收的物资分类整理、建立台帐，能够修复利用的物资，积极组织厂内修理，本厂不能修理的按规定办理外委修理手续后，组织外委修理，不能修复的物资，按公司有关规定办理废品处理。经修复的物资按修复后发生的费用计价入账，各生产车间可根据实际情况选用。各车间领用的物资暂时不用时，可按计划价格出售给其他需用车间。 2、劳务市场 主任：综合办负责人 成员：考勤员、工资员 职责：（1））建立劳务市场及劳务用工价格体系、建立健全各项规章制度，并对劳务市场运行进行业务指导监督。具体业务由综合办负责。 （2）全厂各车间、科室经考核不胜任岗位工作的懒、散、慢及三违人员经车间、科室出具手续，一律进入劳务市场进行培训，经过学习、培训对表现好、业务素质提高快的人员，劳务市场推荐上岗。 （3）建立人才流动机制，实现“挂牌”制管理，“用工自主，择岗自主”，对于想更换工作的人员，可填表在综合办“挂牌”，由用人单位每月摘牌。 3、技术市场 主任：生产技术办负责人 成员：生产技术办工作人员 职责：（1）建立科技市场及科技价格收购体系，负责建立健全各项规章制度，对科技市场运行进行业务指导和监督，具体业务由技术办负责。 （2）对全厂工程技术人员、职工提出的合理化建议、技术改革方案及技术革新成果，进行技术经济评估，建立档案，确有应用价值的由厂支付科研经费，对成果进行奖励。 4、节能减排市场 主任：生产技术办负责人 成员：生产技术办工作人员