多规合一下的规划环境影响评价制度研究项目.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 4 “多规合一”下的规划环境影响评价制度研究项目 公开选聘协作单位申请指南 一、课题背景 我国经济已经步入新常态阶段，适应新常态就必须摒弃经济发展决策的传统思维，全面深化改革。2014年，国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发了《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（以下简称《通知》），提出在全国28个市县开展“多规合一”试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等的“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，强化政府空间管控能力，实现国土空间集约、高效、可持续利用。目前，“多规合一”已经在不同层级、不同省区如火如荼地展开。“多规合一”规划的编制与实施，是对现有规划体系改革的重大探索，必然使规划环评的范围、评价内容和管理程序等发生根本性的变化，进而对现行规划环评的相关配套法规和技术标准等提出新的要求。为此，环保部设立了《“多规合一”下的规划环境影响评价制度研究》项目。 受主管部门委托，环境保护部环境工程评估中心承担了此项目的研究任务。该项目计划五年（2016-2020年）完成。其中，2016年的工作目标是在“多规合一”试点开展之际，通过跟踪试点市县“多规合一”规划编制情况，在典型案例分析的基础上，对不同 “多规合一”试点的规划基础和管理模式进行归纳总结，系统梳理不同模式下“多规合一”规划编制内容。根据项目任务书，拟选聘4家协作单位，协助评估中心进行相关研究。 二、课题内容及要求 根据《环境保护部财政拨款项目委托业务费管理暂行规定》（环函〔2009〕172号）的规定，本次公开选聘将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题协作单位。 本次征集的协作单位将承担以下工作内容： 在环保、发改、国土、住建的“多规合一”规划试点中各选2个典型试点进行案例分析。每个申报单位须选取一个“多规合一”规划方案（环保/发改/国土/住建）下的2个案例进行分析。 案例分析应包括以下内容： 1.概述试点案例“多规合一”规划编制、审查、实施情况； 2.梳理归纳试点案例“多规合一”规划的规划逻辑基础（包括：法规体系、技术体系）、管理模式及主要内容等； 3.分析试点案例 “多规合一”规划方案的优缺点、在规划机制体制改革方面的突破点以及存在的困难和问题； 4.提出推进“多规合一”规划和规划机制体制改革的对策建议。 三、提交成果 1．每个协作单位提交《“多规合一”规划典型案例分析报告》2份，每个案例1份报告。 2. 环境保护部环境工程评估中心拥有课题全部知识产权（法律、法规、政策原文除外）。上述成果需于 2016 年9月1日前完成，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行验收。 四、拟支持经费：28万元 （每个协作单位 7万元） 五、申报条件 1.在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次公开选聘不接受个人申请。 2.具有 “多规合一”规划研究或相关规划编制的工作经验。 3.项目负责人应具有高级以上技术职称。 六、申请受理 公开选聘工作自本公告公布之日起开始，参加选聘的单位可登录网站（中国环境影响评价网 HYPERLINK / ），下载相关材料。 申请文件由申请函、申报书（含经费预算）等构成。相关文件格式见附件。 申请文件以中文编写，一律用 A4 纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版（word 格式，电子版和纸板均提交视为有效）。 申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请项目、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人，并加盖单位公章。 申请文件一式 5 份，正本 1 份，副本 4 份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。 寄达申请文件的截止时间为2016年4月25日9:00，并同时发送电子邮件。 联系方式： 地 址：北京市朝阳区北苑路2 8 号院2号楼218，环境保护部环境工程评估中心 邮 编：100012 联 系 人：崔 青、陈 帆 联系电话：01084913128 传 真：010邮 箱：cuiqing@ 七、项目管理和实施 本次公开选聘项目是国家财政预算项目，申报单位须严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障研究工作的顺利实施。环境保护部环境工程评估中心将组织专家根据择优评审评分标准（附件2）对申请单位的方案进行评审，择优确定承担单位，于2016 年4月27日前在中国环境影响评价网站进行公示