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专题讲座一:国内大型工业园区管理模式;;高科技园区的基本功能;国内高科技园区成功经验的借鉴 ;高科技园区各类管理模式优缺点对比;“集中管理型”管理模式;公司制管理模式;政企分开型管理模式;;以园区为载体的工业房地产开发,经历了三种主流阶段,形成了多元化投资开发和多种管理模式格局;国内的园区开发和运营管理有三种模式,公司制运作的园区的活力比较强,而“官助民办”模式发挥作用的空间会越来越大;“官助民办”模式小结:在具备园区开发的核心能力、经营政府和外部资金融通能力,并经过市场检验形成卓越的业务模式和盈利模式后,逐步尝试异地复制;基于良好的盈利能力和招商能力,引入外部资金可以加快产业楼投资建设、加速客户聚集,快速形成产业积聚优势;对比不同运作模式,“官助民办” 发挥双方优势、分工协作,关键是政府为企业创造良好的运作环境;对标分析:亿达工业园获政府授权后,可以通过土地转让、住宅房地产开发等诸多手段,获取土地开发利润;;作为苏州工业园的开发主体,中新苏州工业园区开发有限公司在股权结构调整前后的盈利能力截然不同,表明政府的支持对园区的健康发展至关重要;利润的爆发式增长首先来自政府的特殊财政支持,其次来自经营模式的转变;两年时间内通过国开行发行债券融资22亿,极大推动了园区建设和发展;苏州工业园着手打造上市融资平台,已成功增资扩股,增资4250万美元,准备上市;苏州工业园从四方面成功打造出台商聚集效应:产业巨头带动配套企业落户、投资效益彰显推动增资扩产 、形成电子信息产业链;苏州工业园对于其它开发区的借鉴;;张江高科通过丰富的融资手段打造多元化融资平台,成为张江起飞的根本动力,同时实现从土地开发向多元业务的控股公司转型;提供贷款;结合土地资本与金融资本,张江高科通过“三步曲”运作仅01年就募集资金近30亿元;在市政府领导下张江高科技园区,开发公司以政府所拨土地入股不同开发有限公司,开发建设张江高科技园区;张江高科技园区的成功开发给上海市政府和各开发公司带来了很好的回报;;济南高新区目前采用的是混合型管理模式,并且“政企分开”和“政企合一”相互交织;体现了“小政府、大企业”的原则,有利于充分发挥管委会的行政管理职能和主导作用
国内外高新技术开发区的发展历程表明,市场的驱动力成为高新技术产业开发区发展的基础和真正动因
开发区内投入的要素包括国有资产应在市场机制下运行,激发市场的内在活力,发挥市场无形的手的作用,适应市场经济体制的要求
以经营的观念管理国有资产和开发区各项事务
将管委会的主导作用建立在市场机制驱动的基础上
促使国资企业克服对管委会的依赖,主动面向市场,产生自我发展的内在动力,激发活力,适应市场经济的要求
资产经营的责任主体明确,有利于进行绩效管理,形成激励和约束机制
有偿取得财政投入资金,关注投入产出,计算资金成本,讲求收益回报
机制灵活,高效运作,提升经营管理水平
有利于促进国资企业管理创新和技术创新
国资企业能够成为投融资的重要载体,有利于综合运用各种融资方式,拓展资本市场融资渠道;将来在政策允许的情况下,建议采取政府主导,市场化运作方式,组建公司从事高新区土地一级开发;抓住开发区开拓发展的时机,拓展房地产开发业务,逐步形成工业、商业和住宅房地产开发的专业化公司;;中关村软件园区的管理模式采取公司运作的形式,盈利主要来自土地转让收入;中关村软件园定位为“世界新兴的软件产业基地”,重点突破软件出口外包、基础软件平台和数字内容产业,并支持信息安全等三个领域;中关村软件园得到了中央和地方两级政府的大力支持;中关村软件园并不满足于人才丰富的自然优势,还制定良好的优惠政策吸引人才、奖励人才;北京软件产业基地的规模以37.2%的速度持续增长,其中软件出口增长尤其迅猛,05年前5月对日软件出口增长高达144.8%;中关村各园区采用管理模式-海淀;中关村各园区采用管理模式借鉴-德胜、电子科技城、健翔
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