论文：十计划中,突显出民富与国强并举的思路.docVIP

十二五计划中，突显出民富与国强并举的思路 中国庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，就应该有一个新的发展思路。“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发，其主题，也就是未来五年需要着力解决的问题，提出并关注了“民富”。“十二五”规划之所以要求突出“民富”与“国强”并举的思路，我认为是考虑到一下几点。 是新时期发展思路应该有所转变。“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。其次，改革开放30余年以来，目前中国人均GDP已经达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。 是一直存在贫富差距问题对社会造成祸患。从近几年的情况看， HYPERLINK /view/126060.htm \t _blank 中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。 是民富才能国强的观念的更新。民乃国之本，对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。 因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。 如何做到民富与国强并举？我认为，过去的十一个规划追求“国强”，新中国成立以来我国的国力已经获得了质的飞跃，现在关键是着力搞“民富”。所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今??的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。 在未来五年，我们应该做到以下几点。 首先，加大力度，解决一向以来的民生问题。A、就业问题，中国是人口大国，就业问题一直是一大难题。 在缓解就业压力上，我们重点抓四方面工作：一是增加就业岗位。通过大力发展经济，繁荣发展一二三产业，重点创造工业企业和服务业的就业岗位，来不断吸纳就业主体。二是加强就业培训。特别是结合新昌的产业特点，出台扶持政策，大力发展职业教育，积极鼓励职业技术学校增加机械制造、数控车床、医药化工等专业课程，引导企业开展订单式培训，增强一次就业的签约率。三是搭建就业平台。充分发挥县人力资源市场在调节人力资源供求中的龙头作用，为用工单位和求职者搭建有序的人力资源交流平台，特别重视推动网上信息平台建设，建立劳动力供求数据库和劳动力供求信息网，实现人岗最佳匹配。四是政策扶持倾斜。对就业贡献大的企业实行一定的税收优惠，对吸纳一定量大学生毕业就业的给予资金奖励。并重点引导大学毕业生自主创业，在政策上给予一定倾斜和优惠。B、 　　 　　 　　 　　“富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并随心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过大。　 　　中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。 　　另一方面，尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，但毕竟不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。 　　现在的情况是，虽然高层已经意识到了问题的严重性，但要解决起来相当困难，否则，它也不会积累到今天这个程度。 HYPERLINK /view/244515.htm \t _blank 中国经济结构的失衡很大程度上是由政府的不当干预造成的。众所周知，中国经济的增长方式是