国内贸易市场化的标志及程度分析.docVIP

国内贸易市场化的标志和程度分析 （节选） (一)自主贸易主体 贸易主体(包括企业、农户、个体业主以及消费者个人)自主性、独立性的增强，对于政府的依赖性、依附性减弱，就表明市场化程度的加深。 把考察贸易主体作为中国国内贸易市场化程度的首要标准，是因为在传统的计划经济下，国内贸易主体主要是国有流通企业和合作社企业。这些企业具有强烈的行政性和高度的垄断性，企业没有任何自主权和独立性；按照行政系统来划分企业的经营范围，组织商品流通；实行统购统销、统购包销的具有“官商”性质的购销方式；贸易主体没有价格决策权，商品定价权掌握在政府手中。所以，判定中国国内贸易市场化，就必须分析中国国内贸易主体的经营行为，看它是否是自主经营和自负盈亏的，考察其对于政府的依赖性、依附性是否已经减弱甚至消失。 随着经济体制改革的深化，国内贸易主体逐步摆脱了政府控制。主要表现在：(1)传统的国有流通企业和合作社企业，已经依照《中华人民共和国公司法》的规定，被改造成有限责任公司和股份有限公司，它们在法律许可的范围内，完全自主地组织流通，决定价格，从事贸易活动。(2)从事国内贸易活动的还有大量个体业主，他们完全根据市场进行经营。一般来说，其平均寿命比较短，转变经营品种的速度也非常快。个体业主对其债务负有“无限责任”。(3)通过个体业主积累而成长为现代公司制贸易企业。如果说，传统国有流通企业和合作社企业需要改制才能成为自主贸易主体的话，那么，这些渐成长的企业，一开始就是依法组成的自主贸易主体。(4)伴随改革而出现的新现象，就是国外资本进大了中国国内贸易领域，形成与国内企业平等竞争的贸易主体，如在零售业方面，世界著名的企业已经进入，如美国的沃尔玛、法国的家乐福、日本的伊藤和大荣、马来西亚的百盛、德国的麦德龙等。 所显示的是2001年按登记注册类型分限额以上批发零售、餐饮业基本情况。其中，在批发业中，国有企业数量占总数的57.7%；在零售业中，国有企业数量占总数的37.3%；在餐饮业中，国有企业数量占总数的18.7%。值得注意的是，这里的国有企业已经依照《中华人民共和国公司法》的规定，进行了公司制改造。 (二)价格 在市场经济中，价格居于重要地位。价格是资源稀缺程度的反映，它作为一种激励因素，促使生产者生产社会需要的东西。价格还是经济活动参与者相互沟通信息的重要方式，由于市场经济中经济活动主体决策的分散性，使价格成为协调每一个决策主体行为的自动信号。因此，判定国内贸易的市场化程度，不能离开价格，尤其是价格的形成机制。 在国内贸易中，市场化最明显的标志就是，通过改革，从主要是由政府定价转变为主要是由市场形成价格，由市场供求双方决定。在这里，不仅是产品价格(包括消费资料和生产资料)市场化，更重要的是要素价格的市场化。劳动、资本、土地等的价格(这些生产要素的价格分别表现为工资、利息、地价和租金等)，作为生产过程的投入物，直接影响着产品的价格，它们的市场化，表明中国的市场经济又向纵深迈出了重要的一步。 为此，考察国内贸易的市场化，就要看有多大比重的产品价格是由市场决定的，至于要素价格的测度则在其他相关章节中论述。具体而言，我们选择的指标主要是：工业品市场定价在销售总额中所占比重、农产品市场定价在交易总额中的比重。 在中国的国内贸易中，商品价格有三种形式：区别不同商品分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。政府定价是指由县级以上(含县级)各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定的权限制定的商品价格和收费标准，主要有关系国计民生的重要生产资料和人民生活必需品。政府指导价格是指由县级以上(含县级)各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。市场调节价是指生产者、经营者制定的商品价格和收费标准，包括放开的小商品价格，在集市上出售的商品价格等。政府指导价价格形成的基础是市场价格。 具体而言，在社会消费品零售总额中，2001年政府定价比重合计为2.7%， 比2000年下降0.5个百分点。发生这种变化的原因是，国家放开了国产农膜原料、足金饰品等价格，大幅降低部分药品价格；各地减少价格行政审批项目，相继放开了部分地方管理的价格。政府指导价比重合计为1.3%，比2000年提高 0.3个百分点。这主要因为部分社会消费品价格由政府定价转为政府指导价。市场调节价比重为96.0%，比2000年提高0.2个百分点。 在农副产品收购总额中，政府定价比重合计为2.7%，比2000年下降2.0 个百分点，这主要是粮食主销区放开了粮食价格，相应减少了政府定价的比重。政府指导价比重合计为3.4%，比2000年提高0.6个百分点。其中，中央政府指导价比重为0.1%，比2000年下降0.7