复旦大学复旦2002年行政学考研真题和答案解析.doc

布丁考研网，在读学长提供高参考价值的考研真题资料 复旦大学 2002年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 报考专业：行政管理 考试科目：行政学 一、名词解释（每题15分，共30分） 财务行政 文官制度 渐进决策理论 期望理论 POSDCORB 主动立法 二、简答（每题12分，共36分） 简述团体化组织结构。 简述行政文化对行政组织的影响。 简述新兴工业化国家行政发展的模式。 三、论述（第1题16分，第2题18分） 论新公共管理对我国行管的意义。 谈谈全球经济一体化下的中国行政。 参考答案： 复旦大学 2002年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 报考专业：行政管理 考试科目：行政学 一、名词解释（每题15分，共30分） 1．财务行政：指国家有关行政机关，依照法定的原则和制度，对所有行政单位的各种资金运动进行合理的组织、调节、检查和监督，以正确处理资金运动所体现的各种经济关系，保证行政管理机构的正常运转，有效发挥国家的行政职能。它是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。财务行政的本质问题是政府财政收支的有效管理方法与程序，是政府宏观调控的重要手段。财务行政大体包括预算、会计、决算和审计四大部分，分别担负着财务计划编制、财务计划执行、财务计划总结、财务计划监督等方面的职能。财务行政对于行政单位自身的业务活动来说，具有特殊的运动规律，同其他财务管理相比较，具有政策性、计划性、广泛性、复杂性、人民性的特点。 2．文官制度：指有关文官的考试、录用、考核、奖惩、工资、培训、晋升、调动、解职、退休等方面的各项管理制度，是西方国家在行政管理领域长期探索与实践的结果。。公务员在西方国家称为文官，是由考试产生的一批职业官员，去留不受政府更迭的影响，一经择优录用，只要无重大过失就可长期任职的公务员。现代公务员制度最早起源于英国，是西方国家政党制度的直接产物，政党轮流执政使政府工作处于一种不稳定状态，因此西方国家建立起一支独立于党派斗争之外的业务类公务员队伍。西方国家??公务员分为政务类和业务类公务员。政务类公务员由选举产生，业务类公务员实行常任制，通过考试录用，主要负责日常业务。 3．渐进决策理论：是由美国学者查尔斯·林德布洛姆在20世纪50年代确立的一种决策理论。该理论把政策制定过程看作是不断修改、调整以往政策的过程，而不像理性综合决策那样要求重新全面考虑政策方案。这一模式是查尔斯·林德布洛姆针对理性决策模式的缺陷，根据实际决策制定过程的特点，从决策实际上是如何运行的角度出发而提出来的。其特点为：决策目标是逐渐明确的，在尚未确定清晰目标之前，先制定和实施一个初步的方案，在进一步探索明确目标；决策方案的分析活动比较简化，评价的方案数量少和范围小；决策制定过程中注意协调和平衡各方利益以达成大多数人能共同接受的方案。 4．期望理论：是以认知论为基础的，为了解释和预测组织内个人动机的一种工具。期望理论将研究的焦点放在个人的心理活动上，认为个人有意识地在各种行为方案中作出选择，讨论态度、价值观、满足感、效价、期望、未来事件发生概率相互之间的关系以及它们与行为间的相互关系。期望理论认为，动机受到个人对自己行为的期望以及对行为后果能得到满足感或效价的期望等的影响。其基本逻辑可用一个公式表明：激励力量=效价×期望值。其中效价是个体对他所从事的工作或要达到的目标的效用价值的主观估价，是达到目标以满足个人需要的价值；期望值是指一个人根据过去的经验以及现时各方面的情况，判断某项行动将会导致某特定后果的可能性或所能满足某种需要的概率，激励力量是指个体为实现某种特定目标而采取某项行动的积极性、努力程度和发挥潜在能力的程度，是由效价和期望值共同决定的。 5．POSDCORB：是由美国学者古立克创立的管理七职能说（即POSDCORB）。行政管理需要通过一定的步骤和过程。为完成行政工作和处理行政事务而必须遵循一系列前后相继的操作步骤和过程就是行政程序。政府部门在从事行政管理活动时为履行一定的行政程序所体现出来的职能就是行政管理的程序性职能。所谓“管理七职能”，是指规划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing），即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确定和协调来建立权威的正式结构；人事（Staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（Directing），即为制定决策和将决策体现为特殊的和一般的命令及规章制度以及作为组织领导者所承担的持续性任务；协调（Coordinating），即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（Reporting），即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、