对南京市劳动力资源和就业状况的分析.doc

对南京市劳动力资源与就业状况的分析与思考 随着南京市各项改革的深入和社会经济的发展，劳动力资源持续增长，就业市场规模不断扩大，就业比重提高。就业人口文化素质全面提升，在产业及职业的分布逐步优化，劳动人口及其就业状况发生了深刻的变化。本文主要根据南京市第六次人口普查资料，对全市劳动人口及其就业现状作分析和探讨。 一、劳动适龄人口的基本状况 劳动适龄人口呈增长态势 劳动适龄人口是人力资源中的主要部分，按照《劳动法》规定，我国劳动力资源为16周岁以上有劳动能力的人口，即男性16-59周岁，女性16-54周岁的人口。“六普”资料显示，南京市劳动适龄人口为583.16万人，其占全市总人口的比重已达72.86%，比2000年69.41%上升了3.45百分点，比1990年65.77%上升了7.09百分点（见表一）。 表一：1990-2010年劳动适龄人口变化情况指标1990年2000年2010年劳动适龄人口(万人)339.93425.25583.16总人口(万人)516.85612.62800.37占总人口比重(%)65.7769.4172.862000-2010十年间，劳动适龄人口增加157.91 万人，年均增长3.21%，而1990-2000十年间，劳动适龄人口增加85.32万人，年均增长2.26%，两个时期的总人口年均增长分别为2.71%和1.71%。十年来，劳动适龄人口的增长均快于总人口的增长。主要原因：一是南京市经济的稳步发展，对周边地区辐射力、吸引力增强，外来人口增加； 二是上世纪80年代后第三次人口生育高峰（1981—1990）影响所致；三是计划生育工作成绩显著，人口出生率一直保持在较低水平。 2、女性劳动力资源增长较快，性别比有所下降 从性别上看，女性劳动力资源增长38.21%，比男性劳动力资源增长36.24%，还快1.97个百分点；男女性别比由2000年的120.26，下降到2010年的118.54（见表二） 表二：男女劳动适龄人口比重情况年份人口数（万人）比重性别比合计男女合计男女2010年583.16316.32266.8410054.2445.76118.542000年425.25232.18193.0710054.645.4120.263、劳动力年龄结构发生变化 劳动适龄人口的年龄结构关系着劳动力的动态供给状况，是影响劳动力市场的重要因素。16—24岁的劳动适龄人口占比由22.55%提高到27.7%，满足了劳动力市场的有效供给，同时，25—44岁和45—59岁的劳动适龄人口占比分别由54.02%和23.43%，下降到47.97%和24.33%。2010年全市45岁以下劳动适龄人口为441.23万人，占全部劳动适龄人口的75.66%，比2000年的76.57%，有所下降，年龄结构趋向老化（见表三、图一）。 表三：劳动适龄人口的年龄结构年龄2000年2010年人数（万人）比重（%）人数（万人）比重（%）总计425.25100583.1610016-24岁95.922.55161.5127.725-44岁229.7254.02279.7247.9745-59岁99.6323.43141.9324.33图一：2010年劳动适龄人口的年龄分布（万人） 4、外来人口成为劳动力资源的重要组成部分 外来劳动适龄人口达到148.74万人，占全部外来人口191.26万人的77.77%。随着城市化程度的加快，南京市的人口总量在不断增加，其中，外来人口的增加，是一个非常重要的因素。他们在城市中大部分从事苦、脏、累的劳动，为南京的发展做出了很大贡献。在外来劳动适龄人口中，男性96.2万人，占64.68%；女性74.51万人，占35.32%，男性大大多于女性。 45岁以下青壮年劳动力占99.6%，其中16—29岁青年是外来人口的峰值年龄，占61.25%，30—44岁壮年占37.69%。相比之下，本地户籍劳动力中45岁以下青壮年劳动力占67.47%，低于外来劳动力32.13个百分点，外来劳动适龄人口的年轻化对于南京市户籍人口老年化的趋势有一定的缓解作用（见表四、图二）。 表四 劳动力资源年龄结构 单位：万人年龄常住劳动力户籍劳动力外来劳动力合计男女合计男女合计男女总计583.16316.32266.84434.42220.121