山东和西部贫困山区农业产业发展状况的对比分析.doc

山东与贫困落后山区农业产业发展状况的 对比分析 根据中共XXX市委组织部的安排部署，XX月XX日至XX月XX日，本人有幸参加了XXX省第三十八期（XXX）党员干部农业产业化培训班学习培训。通过为期7天的室内讲解、现场参观和实地考察，回顾我们XXX、我们XXX乃至西部贫困落后山区的农业产业发展状况，感受颇深。主要是感受到我们贫困落后地区的农业产业化发展与走在前列的山东农业产业化发展差距很大。当然，其间的原因是多方面的，但主要原因还是人的问题，还是人民群众的意识差距较大。通过参加本次学习培训，本人将山东与我们贫困落后山区农业产业发展状况作如下分析。 我是地地道道的XXX人，生在XXX，长在XXX，参加工作16年来也一直在XXX。因此，我目睹了XXX镇改革开放30多年来农村产业结构发生的巨大变化和取得显著成效。80年代期间，就是我们上小学、初中的时期，许多农户缺衣少食，加之计划生育等因素的影响，儿多母苦嘛，导致家庭经济极其困难。30多年来，我们贫困落后地区虽然谈不上丰衣足食，但温饱是全部得到了解决，一是种植业单产有所增加；二是科技种养逐步得到推进；三是外出浙江等省务工收入占了很大的比例等等。但参观山东的产业结构调整后，认为我们贫困落后山区在产业结构调整中，由于受到地理区位、农业自然资源状况、经济发展水平、思想观念以及农业长期发展所形成的产业基础等因素影响，山东大大优于我们落后山区。我们落后山区产业结构调整的难度大，问题多，进程慢，效果差。我们的主导产业是农业，如何开发山区，发展经济，消除贫困，缩小地区间经济发展不平衡，实现共同富裕，我认为关键是加快山区农业产业结构调整，在发展大农业上做好文章。 一、制约贫困落后山区农业产业结构调整的主要因素 一是交通闭塞，信息不灵，市场反映迟缓。贫困山区一般位置偏远，交通闭塞，信息渠道不畅，农民对于农产品的市场信息缺乏或反应滞后，在安排种养结构时，存在很大的盲目性，往往是看别人种什么赚了钱，就种什么，别人养什么致了富，就养什么。产业结构不能适应市场需要及时调整。市场是不断变化的，许多农产品的市场时效短，供给——需求弹性敏感，对于一些市场需求量不大的产品，在供不应求时，可能价格较高，一旦供过于求，价格迅速下降；同时，农产品的市场变化有隔年效应，即农产品市场变化的不利影响一般在第二年才显现出来。生产者若不能及时了解市场行情，有效预测市场前景，很可能是做在前面的赚了钱，跟在后面的则受损。 二是经营分散，规模小，产业化程度低。实行土地家庭承包责任制，以一家一户为单位的小农经济，难以形成规模经营，产生规模效益。特色产品是山区最具有市场竞争力的农产品。在一些山区，农特产品往往处于一种什么都有而又什么都没有的状况，“有”是指种类资源丰富，“没有”是指零星种植，产量少，不能满足经销商采购的最低需要量，产品难以转化为商品。目前许多农特产品由于经营分散，不成规模，产量低，不能批量外销，只能在乡村农贸市场零星销售，经济效益很低。同时，分散、小规模生产，不利于发展农产品加工业，延长产业链，实现产品增值和拓展市场；也不利于建立和完善产品流通体系。 三是市场发育不健全，价格形成机制不规范。农民最担心的是农产品“卖难”。在边远山区，农产品主要在乡村集贸市场销售。乡村集贸市场设施落后，农产品的吞吐能力弱，信息不灵，流通不畅，农产品销售困难。在价格形成机制方面，定价的随意性较大，质量差价没有拉开，特别是农民调整结构、采用新技术、引进优质新品种所承担的自然、技术、市场等方面的风险得不到应有的经济补偿，风险与收益严重不对等，极大地挫伤了农民的积极性。价格在农业结构调整中没能发挥应有的作用。 四是资金缺乏，农业生产的集约化水平低。调整农业产业结构，要打破传统的粗放生产方式，实行高投入的集约经营。贫困山区农民的经济基础薄弱，筹措资金困难，导致多数农民在调整农业产业结构中，无力承担集约化高投人的资金负担。 五是社会化服务体系不完备。其一，缺乏为农业产业结构调整服务的中介组织。其二，缺乏农产品的产后服务体系。其三，科技体系和农业信贷体系不能满足农业产业结构调整的需要。 二、贫困落后山区农业产业结构调整的思路 贫困落后山区发展农业的自然资源条件相对较差，产业基础薄弱，同时面临加入世界贸易组织的挑战以及市场对资源配置调节作用的不断增加，调整产业结构要瞄准国际国内市场，突出优势，扬长避短，大力发展优势产品，提高农产品竞争力。因此，贫困落后山区农业产业结构调整，我认为主要在以下几个方面：结合山区实际，发挥比较优势，依靠科技进步，以市场为导向，以提高农业效益和农民增收为核心，按照区域化布局、专业化生产、产业化经营的要求，大力发展特色产品，培育优势产业，逐步形成比较合理的农业产业格局，实现贫困山区农业可持