学校本位课程发展之相关问题与因应之道-云林县教育网.doc

學校本位課程發展之相關問題與因應之道—以雲林縣一所國小為例 林昭志 明道大學課程與教學研究所 研究生 雲林縣大新國小教師 georgelin168@.tw 蔡玫 明道大學課程與教學研究所 研究生 雲林縣豐榮國小教師 Mui67813@.tw 壹、前言 九年一貫課程綱要的特色，是以基本能力為課程設計核心架構、以統整合科教學取代分科教學、以學校本位發展提供學校及教師更多彈性教學的自主空間、以層級分工的課程行政措施取代中央集權式的課程統治（教育部，民88b）。自九十學年度開始，九年一貫課程由國小一年級分階段逐年實施，其中，學校本位課程發展的理念，提供學校及教師更大的彈性專業自主空間。 學校本位課程發展意味著對學校行政管制的鬆綁，也象徵著學校自主時代的來臨。然而，在過程中，學校成員如何去適應如此的轉變？哪些因素會影響學校本位課程發展的實施成效？實施過程中又會遭遇哪些問題？遇到什麼限制？這些都是政策執行過程中必須深入研究探討的。 十數年來，國內學界於對於學校本位課程發展的相關研究可謂汗牛充棟，成果斐然，對於校本課程發展容易遭遇的問題探討亦著墨甚多，且逐漸形成某程度的定論，所以意欲提出具突破性的新論點實屬不易。 筆者服務於雲林縣某國小，本校遲至一百學年度才開始發展學校本位課程，故而目前只具雛形，一切尚待努力。本校發展學校本位課程的過程中，雖然參考眾多學理、文獻，也聘請學者專家蒞校指導，更借鏡許多他校發展經驗，但一路走來仍是顛簸踉蹌，篳路藍縷。今筆者欲以研究者及實際參與者的雙重身份，以服務學校為藍本，探究學校本位課程發展容易遭遇的相關問題，以及尋找可能的因應之道。 本文首先藉由文獻探討，歸結國內學校本位課程發展的相關問題，再與筆者服務學校實施學校本位課程發展所遭遇的問題，相互對照印證，思考未來本校發展學校本位課程的方向和做法。 貳、學校本位課程發展脈絡 一、學校本位課程發展之理論基礎 （一）學校本位課程發展 學校為達成教育目標，以學生需要為核心，以學校教育人員為主體 以學校情境為基礎，並考量校外社區特色及大眾期望，以及符合中央及地方教育主管機關法令與政府規範，針對學校課程所進行的規劃、設計、實施與評鑑等課程發展的過程和結果（教育部，2000、2001）。 （二）學校課程發展的責任與角色 課程發展的權責是由中央賦予地方，地方再賦予學校層級的權利。學校本位課程發展首先需考量國家與地方層級課程原先的設計，再因應個別學校的需要加以適度的調整，設計出符合學校特色的課程（黃政傑，1999）。如此的學校本位課程是在補國家及地方課程不足之處，國家編定的教科書，很難符合各學校需求，因而，學校應依自己的課程決定權責，調整或補充全國性課程方案的不足，發展適合學校的課程。學校應了解在課程發展所應負的責任與角色，了解課程發展的內涵，發展適合學校需求的課程，建立學校的課程特色（鄭淵全，2005）。 二、學校課程發展的內涵 鄭淵全（2005）把學校課程發展的內涵分校長課程領導、學校課程發展策略及課程發展與設計的模式三個層面來探討。 （一）從校長課程領導的觀點 校長領導學校課程發展的內涵包括：學校課程願景與目標的形塑，各層級課程的連結，課程架構的建構，課程或學習方案的發展，教學設計、實施與評鑑。 （二）學校課程方展的策略 學校課程發展應以國家層級的課程綱要與課程目標為本，決定學校課程架構，選用教科用書，進行教材調整、統整化教學設計，以協同教學和合作學習模式，採用多元評量，實現全國共同的課程願景與目標。此外學校應形塑自己特有的願景，依願景訂定目標、策略、計畫，致力發展學校課程特色。 （三）課程發展與設計模式 　　學校的課程發展與設計應依據其權責，課程目標或材料的性質，選擇適合的模式，就學校層級課程發展而言，可參酌Tyler的目標模式、Skibeck 的情境分析模式進行，設計時將歐洲經濟暨合作發展組織（CECD） 一、學校本位課程發展之爭議 （一）王文科（1997） 二、學校本位課程發展相關問題反思 （一）甄曉蘭提出學校本位的相關問題如下： 1、學校課程方案是教師在分工要求下獨立完成設計的產品。另外，不少位處偏遠的學校因教師異動頻繁，造成學校本位課程發展計畫中斷。 2、學校課程發展委員會是名義上的組織，少有學校能正常發揮功能。 3、大多數學校的運作方式是以行政主導模式為主，由校長、教務主務或教學組長做主要的課程規劃與決策事宜，參與教師被動完成交辦課程計畫與任務。 4、九年一貫的「課程鬆綁」政策，賦予學校自主權，要求進行學校進行本位課程，但在人事和經費方面卻未鬆綁，如：教師人事法規對教師授課鐘點的規定。學校課程規劃小組常苦於缺乏對話時間，沒有共同空堂進行課程設計討論。當規劃方案出爐，也常礙於資源（時間