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供水及衛生救助的重要性 衛生條件惡劣和供水不足，比任何其他單一原因都容易導致災民感染疾病和導致死亡。 最主要的病因，是腹瀉及腸道傳染病。惡劣環境條件、個人衛生習慣不良，以及供水污染，極易助長這些疾病的傳播。其他與供水和衛生有關的疾病，還包括病原媒介傳播疾病，這些病原媒介與固體垃圾、污水密切相關。 供水及衛生救助行動的主要目的 滿足災民對乾淨水源飲用的最低需要、減少腸道傳染病，以及病原媒介的侵襲。 幫助災民建立可以生活和處理日常事務的必要條件，如上廁所和舒適安全地洗漱等。 婦女參與供水及衛生救助計畫的擬定和實行 在有大批災民或人口遷移的情況下，婦女及少女常常易遭到性侵害。 讓婦女參與供水，以及衛生救助計劃變得十分重要。婦女的共同參與，將有助於確保所有災民容易和安全地獲得供水和衛生服務，並且有助於實現救助的公平合理性。 分析標準1：事前評估 1/2 　救助計畫制定，應基於對緊急情況的正確瞭解，以及對於供水和衛生有關的健康安全保障和需求的周密分析。 關鍵指標: 具有相關經驗的人員，根據國際公認方式迅即作出事前評估。 由各方面人員（包括供水、衛生、營養、食品、居所和醫療救助等方面）組成的聯合評估小組、當地政府、災民男女代表，以及人道主義救助機構有關人員共同進行評估。 蒐集資料並用之於決策，以確保決策的公正與公開。 資料要根據性別和年齡適當分類。 分析標準1：事前評估 2/2 關鍵指標: 蒐集的資料應能區分不同性別、不同社會階層和不同年齡者的健康問題，以及對水和衛生條件的需求，並為監控與評價提供基本資料。 監控所有被破壞和未被破壞的供水及衛生設施。 評估工作應考慮災難發生國，以及接受救助國供水和衛生的國家標準 。 在安全無保障的情況下，評估工作應包括對影響災民個人和群體人身安全等因素的分析。 分析標準1：建議 　如果需要救助，建議優先救助專案、救助策略和所需物資。對此，應考慮下列幾點： 災民群體的社會和政治結構，包括與使用供水及衛生設備有關的文化及性別因素。 受災人民的數目，以及其人口統計特徵。 當地的人力物力。 特別注意處於危險中的災民群體。 接近災民的方法，以及災民行動自由的限制因素。 政治形勢、安全因素和工作環境。 救助行動可能的長期效應，及其對環境的影響。 分析標準１：未來需求 在設計供水和衛生設備供應方案時，仍需考慮弱勢群體，尤其是婦女和少女所面臨的特殊安全威脅。 評估報告應涵蓋重點地區，並提供適當的救助建議。 評估結困應向其他救助部門、國家和當地政府、人道援助組織，以及災民的代表通報。 分析標準２：監控和評價 1/2 必須對供水及衛生計劃的執行情況、對民眾健康所產生效果，以及環境變化等進行監控和評價。 關鍵指標: 供監控和評價使用的資訊要及時有效；記錄和分析要準確、符合邏輯、結果可靠。 採用的資料蒐集方法，要能確保資料蒐集的系統性： 水的消耗量及水質 供水系統及其運轉狀況 供水點及廁所的位置 傳染病媒介控制、固體垃圾處理、排水等。 分析標準２：監控和評價 2/2 關鍵指標: 監控供水及衛生設備物資的使用情況。 監控供水及衛生設施的位置，以及與災民居住地周圍群體供水及衛生設施等相關健康問題。 對於弱勢團體，尤其是婦女和少女供水及衛生設施的安全性監控。 定期向災民中的男女及兒童代表進行諮詢，讓他們也能參與監督活動。 確保供水和衛生救助與其他救助部門、災民、有關當局、捐助者等之間的資訊流通。 供水和衛生救助與醫療資訊系統之間，必須要能進行定期的資訊交流。 監控活動可協助救助計畫，獲得有關需要被援助群體的資訊。 按照上述目標和一致性的最低標準，評估該計畫對災民的救助作用。 分析標準３：公眾參與 應向災民提供參與制定和實施救助計畫的機會。 關鍵指標 在進行需求評估、方案設計、以及計畫決策時，應徵求災民男女代表的意見，並邀請他們實際參與。 災民男女代表應瞭解有關救助計畫的情況，並有機會向救助機構反映對救助計畫的看法和意見。 供水標準１：供水點和供水量 所有災民都應能安全取到足夠的水源，俾供飲用和烹調，以及維繫個人和家庭的衛生需要。供水點不能距居所太遠，以使所有災民都能獲得最低需求量。 關鍵指標: 每人每天至少應得到十五升的水。 各供水點水的流速至少達到每秒零點一二五升。 每二百五十人至少要有一處供水點。 任一居所距其最近的供水點，不應超過五百米。 供水標準２：水質 1/2 供水點供應的水必須適於飲用，其質量除必須足可用之於飲用和個人家庭的衛生使用外，並且也要確保水源不能攜帶病原、化學或放射性等污染物，以防對人體健康造成危害。 關鍵指標: 在供水點供應未經消毒的水源，其大腸桿菌數量，不應超過１０個／１００毫升。 衛生鑒定表明無嚴重糞便污染。 對於一萬人以上群體的自來水供應，或