子学习领域四——系统安全评价-教育.ppt

子学习领域四 ——系统安全定性分析 学习目标 掌握系统安全评价的各种方法及其基本特点； 能够依据系统安全评价原理和评价方法对具体系统进行评价，提出改进系统安全性的意见或意向。 1. 安全评价概述 安全评价又称危险性评价或风险评价。 早在19世纪50年代初期，欧美一些资本主义国家就先后开展了风险评价和风险管理这一工作。 1964年，美国道（DOW）化学公司开发出用于化工生产装置的评价方法“火灾、爆炸危险指数评价法”，几经修改，7版。 1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化学法的基础上，引进毒性的概念，提出了 “蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。 1974年，美国原子能委员会在没有核电事故的情况下，提出了《核电站风险报告》，后被证实。 1976年日本劳动省颁布了“化工厂六阶段安全评价法”。 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国， 安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作研究、作业条件危险性评价等取得应用。 1987原机械电子部颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全评价标准》； 1991年国家“八五”科技攻关中，安全评价方法的研究列为重点支持项目； 1996年 10月劳动部颁发了第3号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。 2002.1.9国务院第344号令颁布了《危险化学品安全管理条例》，规定了：生产、储存、使用剧毒化学品的企业，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价。 其它的每两年评价一次。 2002.6.29第70号主席令颁布了《中华人民共和国安全法》规定了 “三同时”，并且规定矿山建设项目和生产、储存危险化学品的建设项目应该进行安全条件论证和安全评价。 国务院机构改革后，国家安全监督管理局颁布了各种安全评价通则及导则。 日本引进风险管理已有30 多年的历史，开展安全评价的工作也有20多年。但是，日本人有时避讳“风险”这个词，所以有的日本安全工程学学者建议在安全工作中把风险评价改称为安全评价。 风险评价问题的提出，最早来自保险行业，后来才逐渐推广到安全管理工作中。 因此，对于安全评价的内容和含义大致有两种理解： 1）从事保险业务的人员和研究保险工作的学者认为，风险管理的中心是保险，而把预防灾害事故作为补充内容，风险管理是为了减小风险而减少支付保险金；安全工作者则是把安全评价当作一种行之有效的先进的安全管理方法，因为安全评价既分析评定系统中存在的静态危险，也评估分析系统中可能存在的动态事故隐患，开展安全评价能够预防和减少事故，所以安全评价是安全系统工程的重要组成部分。 2）安全评价就是对系统存在的安全因素进行定性和定量分析，通过与评价标准的比较得出系统的危险程度，提出改进措施。 所以，安全评价同其他工程系统评价、产品评价、工艺评价等一样，都是从明确的目标值开始，对工程、产品、工艺的功能特性和效果等属性进行科学测定，最后根据测定的结果用一定的方法综合、分析、判断，并作为决策的参考。上述安全评价的定义中，包含有三层意思： 1）对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析，这是安全评价的基础，这里面包括有安全测定、安全检查和安全分析； 2）通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价； 3） 提出改进措施，以寻求最低的事故率,达到安全评价的最终目的。 1. 安全评价概述 1. 安全评价的意义 安全评价的意义在于可以有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同，安全评价从系统安全的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。具体包括以下几个方面： 1）是安全管理的一个重要组成部分； 2）有助于政府安全监督管理部门对企业的安全生产实行宏观控制； 3）有助于安全投资的合理选择； 4）有助于提供企业的安全管理水平； 5）有助于生产经营单位提高经济效益。 1. 安全评价概述 2. 安全评价的目的 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统中存在的危险有害因素及可能导致事故的严重程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下几方面： (1) 系统地从计划、设计、制造、运行和维修等全过程中考虑安全技术和安全管理问题，发现生产过程中固有的或潜在的危险因素，搞清引起系统灾害的工程技术现状，论证由设计、工艺、材料和设备更新等方面的技术措施的合理性。具体地说，设计之前进行评价可以避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，当必须采用时，可提出减轻和消除危险的有效方法。设计之后进行评价可以查 出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和修正措施。 (2