建筑企业用工法律风险防范-烟台开发区建设联合会.ppt

防范措施 商业保险可以代替或者补充社会保险的不足。 承包合同中约定工伤各方承担比例也是一个不错的避险方法。 发生伤亡事故时，要保护好现场，保留必要的证据，避免破坏现场而得不到保险公司的赔偿，也可以避免农民工以及其家人的无理索赔。 致谢总结 房地产行业是IT电商行业的原始推动力，是高房价进而高物价推动了网络经济的发展，中国的房地产规模是史无前例的，电商经济也是空前的。 房地产行业已经不再是蓝海，而是血红的、或者是火红的海，这个行业的竞争程度异乎寻常。留下的建筑企业将会是受人尊敬的。 住建局、建设业联合会、专业律师合力助推企业走向成功。 Thank You 山东康桥（烟台）律师事务所 孟凡政律师 * * * * 建筑企业用工法律风险防控 烟台开发区建设业联合会 2016年7月 前 言 当下今后的一段时间内，集体土地入市几乎成为中国房地产业发展已经进入瓶颈， 面临重新的洗牌。从源头上讲，国家作为土地出让源头模式，面临重大挑战。土地出让速度必定加快以至于土地市场饱和。 先前开发的房地产已经严重饱和，大连万达存量的商品房足够全国每个家庭的居住，三四线城市商品房也严重供大于求。龙口南山集团存量商品房够全龙口均分每人一套。 人口红利的减少，造成买房人数的锐减，刚需房数量越来越少，二套房由于股票市场的活跃，资金被大量吸纳，建筑企业资金链吃紧。 建筑企业面临外部环境 （1）银行资金进入房地产行业减少，房产以及在建工程融资困难； （2）国家宏观环境或房地产市场疲软，导致开发商资金回笼滞缓，开发商的财务风险加剧，开发商可能将风险转移给承包商，工程款支付迟缓，签证不到位； （3）《劳动合同法》及其配套行政法律法规加大施工单位的用工成本和法律风险。 建筑企业面临内部环境 （1）甲方工程款拖欠、垫资施工、招投标压价、签证拖延，不予结算等等； （2）垫资使建筑企业资金周转紧张，进而拖欠材料款及农民工工资，不良借款风险多； （3）建筑企业工程管理专业度和系统性、全面性不够； （4）挂靠工程企业管理脱节，效率降低导致成本升高，往往会造成开发商、建筑商、实际施工人、农民工多方共输的局面。 农民工工资管理现状 建筑企业拖欠农民工工资的，国家法律法规解决农民工工资的相应机关为劳动和社会保障机关。 山东省解决农民工工资的直接机关为住房与建设管理机关。 烟台经济开发区解决农民工工资的机关为劳动和社会保障机关和住建局和开发区建设业联合会，采用政府机关与行业协会自律的方式解决农民工工资。 行政机关、行业协会、专业律师以及信访联动解决农民工工资，可以看得见的实在效果。 农民工工资法律法规 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 2016年1月份 《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》2004年9月份 《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》2015年1月月份 《关于进一步规范建筑施工企业劳务工资保证金管理的通知》2014年12月29日。 开发区建筑市场综合管理平台 主要针对建筑总承包商、劳务公司、劳务班组、个人等用工情况进行管理，对农民工工资发放情况进行集中管理。以此要求协会下属企业按照要求如实填报、上传相关材料，以避免年底出现农民工集中讨薪、恶意讨薪等极端维权现象。 建立该平台可以方便总承包商进行劳务管理，同时为他们提供劳务信用查询渠道。 总承包商每年度对其所使用劳务公司将有信用评价，评分不高的劳务企业以后劳务投标受到限制。 建筑企业用工形式 一是建筑企业“自有职工”，即企业与人个签订劳动合同形式的用工关系，此部分职工一般分布在技术人员、财务人员和后勤保障人员当中。 二是新出现的建筑劳务分包企业，以独立企业法人形式出现，为总承包和专业承包企业提供劳务分包服务，由其直接招收、管理和使用进城务工人员； 三是由“包工头”带到工地劳动或者企业直接使用的零散用工，也有不少规模化用工，他们能占到进城务工人员总数的70％以上。 当下各建筑企业用工现状 短期性、 流动性 、分散性、 阶段性； 穿插作业、流水作业、农民工 、不签定劳动合同、不履行劳动合同； 间接用工 、个人承包、工资不按月支付、不参加社会保险、不缴纳住房公积金等。 农民工工资的总体要求 全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等