电子政务考试解析.docVIP

1、名词解释（20分，4*5） 2、判断题（20，4*5）3、填空题（20，10*2） 4、简答题（20，2） 5、论述题（20，1） 第1讲： 电子政务概念 电子政务“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现高效、透明，规范的电子化内部办公，协同办公和对外服务的程序、系统、过程和界面 电子政务与传统政务的区别（P24图） 传统政务的处理方式是以政府机构和职能为中心的；电子政务的处理方式是以公众的需求为中心的。由于工作理念及服务方式不同，电子政务与传统政务的区别主要在于： 对比项目 传统政务 电子政务 政府机构的存在形式 物理实体存在 网络虚拟化存在 政务办理方式 面对面 跨越地理限制 政务办理时间 严格时间限制 7*24方式 政府组织结构 金字塔型垂直结构 网络型扁平化结构 政府管理方式 集中管理 分权管理 政务生效标志 公章等 数字签名等 政务处理程序 前后串行作业 协同并行作业 政府工作重心 以管理、审批为中心 以服务、指导为中心 政府主要议事方式 会议等 网络讨论等 政府决策参与范围 主要集中在政府内部 政府内部与外部相统一 电子政务的服务对象与4种基本模式 电子政务的服务对象主要包括政府、企业和公众三大主体，以及三大主体在政务上的关系；根据其服务对象的不同,电子政务基本上可以分为四种模式:政府对政府的电子政务(G-G),政府对企业的电子政务(G-B),政府对公众的电子政务(G-C),政府对公务员的电子政务(G-E). 以上四种模式是一种互动关系.政府部门是以两种身份来参与信息化建设的,它既是公共信息平台的使用者,也是建设的组织者,这两种身份相辅相成,互相促进. （1）G2C--政府对公众 缴税、付账 政府信息发布、开展培训、帮助就业 电子福利发放 （2）G2B—政府对企业和企业对政府 电子采购 电子拍卖 （3）G2G—政府对政府 政府之间内部信息共享 与其他政府之间非企业交易 （4）G?to?E—政府对顾员 电子政务建设的本质=政府改革+信息化 电子政务就是政府利用信息技术来维护法律、稳定经济、管理社会、保护财产和巩固权力的行政事务，我们也可以将电子政务的本质归于一点，即政府（或公共管理部门）利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。从一定意义上讲，电子政务的本质不是技术,而是公共管理,是提高政务能力。 以从以下五个方面认识和把握电子政务的本质：（一）电子政务的基础是电子政府（二）电子政务是政府的深刻变革（三）电子政务是提高政府竞争力的有效途径（四）电子政务的关键是跨越“数字鸿沟”电子政务的成功与否，涉及到两个方面，一是政府应用的程度，二是公众接受的程度。其中公众接受的程度可能成为阻碍我国电子政务发展的最大挑战，因为公众接受程度的提高不仅涉及信息技术基础设施的建设、更重要的是全社会知识发展水平的提高，其本质上就是“数字鸿沟”的问题。 （五）正确把握电子政务与电子政府之间的关系电子政务与电子政府已经成为两个非常容易混淆的概念。实践证明，必须充分重视电子政务与电子政府之间的差异：电子政府是一个实体概念，主要是建立一个功能完善的网站，着重点在政府网络化；而电子政务是一个程序概念，主要是通过电子手段完成行政目的，着重点在政务。 电子政务的4个发展阶段 1) 起步阶段单向主动阶段双向互动阶段、政务处理阶段我国的电子政务建设始于上个世纪70年代初 探索试验阶段（1973 -- 1983） 周总理批示“要积极推广电子计算机应用” 电子计算机在政府部门的初步应用 国家经济信息主干系统初创阶段（1984 -- 1992） 1987年宋平主持组建国家信息中心 此后国家经济信息系统成立 初步发展阶段：“三金工程”和“政府上网”工程（1993 -- 2000） 1993年的金桥、金卡、金关工程；1996年成立了国务院信息化领导小组。1999年1月，由中国电信和国家经贸委联合40多家部委共同发起了“政府上网工程” 网络应用的快速发展阶段（2000年10月至今） 确定了以信息化带动工业化，电子政务先行的战略??存在的问题 ????１、首先是网络的重复建设。在政府上网工程的推进中，有的地方政府拟投巨资，弃电信公网不用，再建一个本地信息平台，既造成了资源的浪费，资金的错误投入，又延误了政府上网的时机。 ????２、一部分县（市、区）财力匮乏，建设投入不足，有的分期建设时间长，成了“胡子”工程。 ?????３、有的建设方案不合理，或者设备不配套，或设备落后，或者购置费用偏高。 ????４、有的网络应用开发滞后，功能发挥不出来。维护、运营和管理也跟不上来，从内容的组织、网页的制作到服务应用都有待改进和完善。