落实民族区域自治法税收政策效能剖析.docVIP

落实《民族区域自治法》 税收政策效能分析 〔摘要〕杜尔伯特蒙古族自治县国家税务局根据县域经济特点，采取积极有效措施，全力贯彻落实好“在民族自治地方开采石油和天然气实现的增值税和资源税就地缴纳，对在自治县开发石油实现的增值税的25%部分全部留给当地，对将民族自治地方上划增值税增量的80％通过转移支付返给民族自治地方”等三项政策拉动了经济的发展， 国家为了鼓励25%部分全部留给当地，对将民族自治地方上划增值税增量的80％通过转移支付返给民族自治地方”以及“在少数民族地区新办企业3年内免征企业所得税”，这政策对的发展坚持依法治税，大力营造公开透明的政策环境、健康和谐的发展环境、求是求真的人本环境，充分发挥职能，,254万元、城建税及教育费附加5,620万元)党风廉政建设先进集体等荣誉教育。抓培训。形成请示函，。、享受税收优惠政策的总体情况增值税8条规定：“妥善解决民族地区资源开发的补偿问题。国家在自治县开发石油实现的增值税的25%部分全部留给当地，其他地区为12.5％”。杜尔伯特县国税局从2006年1月1日开始执行，四年来，直接增加地方可用财力6,856万元（具体情况见表 金额单位：万元；产量单位：万吨 年度 企业名称 产量 吨油含税（增） 吨油含税 （综合） 增值税 所得税 2005 龙虎泡全称？ 28.36 346.47 1033.78 9826 11220 2006 龙虎泡 23.12 520.19 1201.15 12027 22193 方兴？ 2006年？月注册 2007 龙虎泡 18.93 437.86 1067.1 8806 8520 方兴 4.84 460.93 539.39 2234 小计 23.77 11040 8520 2008 龙虎泡 20.06 665.75 1416.86 13355 12353 方兴 4.8 407.16 453.59 1951 小计 24.86 15306 12353 2009 龙虎泡 16.57 353.63 589.98 5860 2401 方兴 4.36 181.94 205.25 793 小计 20.93 6653 2401 合计 121.04 54852 56687 表：增值税情况统计表单位：万元 年度 企业户数 产量 入库增值税 自治地方留成增值税25% 非自治地方留成12.5% 2005 1 28 9,826 2,457 1,228 2006 1 23 12,027 3,007 1,503 2007 2 17 11,040 2,760 1,380 2008 2 15 15,306 3,827 1,913 2009 2 14 6,653 1,663 832 合计 2 46 54,852 13,714 6,856 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注：本表数据来自增值税8条规定：“妥善解决民族地区资源开发的补偿问题。国家在自治县开发石油实现的增值税的25%部分全部留给当地。根据上述政策，在杜尔伯特县境内未注册的油田企业，从2007年开始在自治县境内开采原油实现的增值税表表：增值税情况统计表单位：万元 产量 入库增值税 自治地方留成增值税25% 非自治地方留成0% 2006 0 0 0 0 2007 15 8,312 2,078 0 2008 18 10,000 2,500 0 2009 20 11,132 2,783 0 合计 53 29,444 7,361 0 　　　　　　　　　　　　　　　注：本表数据来自表表：增值税情况统计表 金额单位：万元 入库增值税 增值税增量 通过转移支付返还 2006 17,192 1389 1111 2007 28,285 8,320 4,992 2008 30,516 1,632 979 2009 31,090 471 283 合计 89,891 2,532 6,254 　　　　　　　　　注：本表数据来自3年”、黑税联字〔1994〕第10号“从1994年1月1日起，凡在杜蒙县境内新办的企业，经税务机关批准，自生产经营之日起免征企业所得税3年”等文件精神（国地税机构分设，国税局当时只负责中直企业所得税的征收管理工作，从2002年1月1日起，杜尔伯特县国税局按照国税发〔2002〕8号文件规定，在工商行政管理部门办理开业登记的企业，其企业所得税由国家税务局负责征收管理），对新办企业实现的企业所得税实行免征。近三年享受免征企业所得税23