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第二章-建设工程招标
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工程招投标与合同管理
第二章 建设工程招标
第二章 建设工程招标
招标常识
01
建设工程招标活动
02
建设工程招标文件的编制
03
建设工程招标控制价的编制
04
国际工程招标概述
05
招标常识
01
第二章 建设工程招标
一、招投标实质
招标的实质是招标人通过竞争机制,从众多投标人中择优选定一家承包单位作为建设工程承建者的一种建设商品交易方式。投标的实质是通过参与建设工程的市场行为,与众多投标人进行综合实力较量,通过竞争取得工程的承包权。
二、建设工程招标的主要形式
1、建设工程全过程招标,即通常所称的“交钥匙”工程承包方式。
2、建设工程勘察设计招标是把工程建设的一个主要阶段——勘察设计阶段的工作单独进行招标的活动的总称。
3、建设工程材料和设备供应招标,是指建筑材料和设备供应的招标活动的全过程。
4、建设工程施工招标,是指工程施工阶段的招标活动全过程,它是目前国际、国内工程项目建设经常采用的一种发包形式,也是建筑市场的基本竞争方式。
5、建设工程监理招标,是指招标人为了委托监理任务的完成,以法定方式吸引监理单位参加竞争,从中选择条件优越的工程监理企业的行为。
三、建设工程招标方式
1、公开招标
2、邀请招标
公开招标
公开招标是一种无限竞争性招标方式。采用这种方式时,招标单位通过在报纸或专业性刊物上发布招标通告,或利用其他媒介,说明招标工程的名称、性质、规模、建造地点、建设要求等事项,公开招请承包商参加投标竞争。凡是对该工程感兴趣的、符合规定条件的承包商都允许参加投标,因而相对于其他招标方式,其竞争最为激烈。
邀请招标
邀请招标属于有限竞争性招标,也称为选择性招标。招标人向已经基本了解或通过征询意向的潜在投标人,经过资格审查后,以投标邀请书的方式直接邀请符合资格条件的特定的法人或其他组织参加投标,按照法律程序和招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。邀请招标不必发布招标公告或招标资格预审文件,但应该组织必要的资格审查,且投标人应不少于3个。
依法必须进行招标的项目中,满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标。
1、勘察设计项目:
(1)项目的技术性、专业性强,或环境资源条件特殊,符合条件的有限。
(2)如采用公开招标,所需费用占工程建设项目总投资比例过大的项目。
(3)建设条件受自然因素限制,如采用公开招标,将影响实施进度。
2、工程施工项目:
(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择。
(2)受自然地域环境限制的项目。
(3)设计国家安全、国家秘密或抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标。
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得。
(5)法律法规规定的其他项目。
四、建设工程招标的条件
总承建设单位招标应当具备的条件
1
招标人是法人或依法成立的其他组织
2
有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员
3
有组织编制招标文件的能力
4
有审查投标单位资质的能力
5
有组织开标、评标、定标的能力
工程建设项目招标应具备的条件
1
招标人已经依法成立
2
初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准
3
招标范围、招标方式和招标组织形式等应当发行核准手续的,已经核准。
4
有相应资金或资金来源已经落实
5
有招标所需的设计图纸及技术资料
可不进行工程招标的工程建设项目
《招投标法》第六十六条规定,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
《招投标法实施条例》第九条规定,除上述可以不进行招标的情况外,有下列条件之一的,可以不进行招标。
1、需要采用不可替代的专利或者专有技术
2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供。
3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生
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