任务4 招标采购.ppt

* * 【问题】 1.简述施工招标的公开招标程序。 2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？ 3.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？ 4.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？ * * 参考答案 1 ．施工公开招标的程序一般如下： ( l ) 由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书。 ( 2 ) 由建设单位组建符合招标要求的招标班子。 ( 3 )编制招标文件和标底。 ( 4 )发布招标公告或发出投标邀请书。 ( 5 )投标单位申请投标。 ( 6 )对投标单位进行资质审查。 ( 7 )向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等。 ( 8 )组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。 ( 9 )接收投标文件。 ( 10)召开开标会议，审查投标标书。 ( 11)组织评标，决定中标单位。 ( l2)发出中标通知书。 ( 13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。 * * 参考答案 2．作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A 和C 强行联合，并最终排斥了B、D、E 三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。 * * 参考答案 3. A 和C 组成的投标联合体无效。 原因：根据《 招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A 和C 组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。 * * 参考答案 4 ．招标人与投标人串通投标的行为表现（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。（2）招标人向投标人泄露标底。(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。(4）招标人预先内定中标人。(5）其他串通投标行为。 * * 1、什么是招标采购？类型及适用条件有哪些？基本程序是什么？ 2、招标准备的主要工作有哪些？招标文件主要内容是什么？ 3、投标方在投标过程中，需要做哪几项工作？ 作业： * * 开标 招标机构在预先通告的地点、时间对所有投标方的投标文件启封揭晓，就是开标，亦称揭标。 国际惯例：截止投标后24小时至3个月内。 《招标投标法》第三十四条规定：（开标时间、地点）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 开标仪式 （1）主持—招标人或招标代理机构。 （2）组织者—本次招标的两名以上主管人员、买主及主管部门代表、招标代理机构及咨询机构代表、公证机构的代表等。 （3）开标大会的基本议程 ■宣布大会开始、介绍大会工作人员、来宾 ■检查密封箱及文件密封情况 ■开标、验证投标资格文件 ■唱标 ■公证员宣布公证词 ■宣布评标纪律及下一步工作安排 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 《中华人民共和国招标投标法》 第三十五条 （主持人、参加人）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 第三十六条 （基本程序）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 评标：采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为。 《中华人民共和国招标投标法》 第三十七条 （评标委员会组成）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得不于成员总数的三分之二。 　　前款专家应当相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特