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行政公文写作规范培训
《行政公文》专题讲座讲授提纲
一、公文概述
1、广义:处理公务的文字材料。引出分类。。。
2、狭义
根据2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》规定现有行政公文的种类有13种(类)。分别为:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案,报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
二、公文的结构模式
1、凭——事——断
事——析——断
断——事——析
2、开头的几种方法
根据开头:根据、依据、按照、遵照、经
目的开头:为了、为
原因开头:由于、因为
引文开头:(用于批复、复函)
时间开头:(用于通报)
事情开头:(用于通报)
总结开头:
当前的形势和任务:在
三、公文的语言特点
1、平实
2、简明
3、庄重
4、准确
四、公文中数字的运用
1、章节序数的标定
第一级:一、二、三。。。。。。
第二级:(一)、(二)、(三)。。。。。。
第三级:1、2、3。。。。。。
第四级:(1)、(2)、(3)。。。。。。
2、字体的操作
公文中常用的字体是黑体、宋体、小标字体和仿宋体。
字号:3号黑体字用于——密级、紧急程度、主题词。主题词的词目推荐使用3号宋体字
小标宋体用于发文机关标识。
2号小标宋体用于标题
3号仿宋体用于正文、发文字号
签发人姓名用3号楷体字
3、阿拉伯数字问题
除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
4、成文日期的写作必须使用汉字
五、行文规则
1、行文关系:行文关系是组织关系在公文行文中的体现。组织关系有领导与被领导关系(隶属关系)、平级关系、不相隶属关系。
2、行文方向:公文的运行方向。有上行、下行、平行。
3、行文方式下行:逐级下行、多级下行、越级下行、通行。
上行:逐级上行、越级上行。
4、行文制度:
(1)联合行文
必须是同级、平级
按党政军团排列顺序
越级行文的几种情况
情况特别紧急,逐级上行会耽误时机;
对直接上级的检举、控告;
上级指定越级办理的;
长期的不到解决的。
六、文种的选用
1、根据发文机关的写作意图(目的或要求)
2、根据发文机关的职责权限
3、根据行文关系(组织关系在行文中的体现)
4、根据文种的适用范围
七、公文的格式
一份完整的公文是由一些规定的项目构成的,如发文机关标识、发文字号、公文标题、主送机关、正文、印章、成文时间、主题词等。这些项目就是公文的构成要素,或称公文的组成部分。
公文的文面格式即公文的规格式样,是指公文的各个要素在公文文面上标识的位置和书写的样式。
《国家行政机关公文格式》将公文的各个要素划分为眉首、主体、版记三个部分。置于公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称“眉首”;置于红色反线以下至主题词之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
(一)、眉首(文头)
发文机关、发文字号、份号、秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、签发人等。
发文机关标识一般由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文机关全称应以批准该机关成立的文件的名称为准。发文机关标识大字居中套红印在文件的首页上端,约占图文区的三分之一或五分之二。字体应选用小标宋体字。版头下面有一条宽度等同版心的间隔横线,作为分界线。党的文件在间隔线间印上一棵五角星。使用这种套红版头的文件,通常称之“红头文件”。
联合行文,文件版头可以用主办机关名称,也可以并用联署机关名称。
(二)、行文
1、标题、主送机关、附件等
标题的构成:三个要素——发文机关、发文事由、文种
例:国务院关于坚决稳定物价的通知
标题的省略:几种情形——省略发文机关;省略发文事由;省略发文机关和发文事由的
例:关于坚决稳定物价的通知
中华人民共和国主席令
全国人民代表大会公告
通告
标题的安排:梯形、双梯形。
机关事务应用文的标题写作
(1)、公文式:单位名称,时间期限,内容范围,文种
(2)、揭示主题式
(3)、综合式
丰收,蕴藏在科技之中
———XX县大灾之年三麦喜夺丰收的总结
摸准老天爷的脾气
保养土地爷的身体
掌握大肚汉的胃口
主送机关:负有承办、答复和执行任务的机关。
(三)、版记(文尾)
1、主题词:是指能够准确表达公文主题内容便于公文检索查询的规范化名词或名词性词组,可以准确简要地概括文件的主要内容。主题词标引的顺序是先标类别词,再标类属词再加文种。
例:(1)国务院关于加强水土保持工作的通知
先标类别词“农业”再标类属词“水土保持”再标文种“通知”
农业 水土保持 通知
(2)关于成立
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