第八章 土木工程管理第二节招标与投标.pptx

第八章 土木工程管理 1 2 招标投标是指市场经济条件下进行大宗货物买卖，建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时所采用的交易方式。 1.招标投标的概念 一、建设工程招投标的概述 2.建设工程招标 建设工程招标是指招标人就拟建的工程发布通告，以法定方式吸引建设承包单位参加竞争。 3、建设工程投标 建设工程投标是指经过审查获得投标资格的建设承包单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标单位填报投标标书并争取中标的法律行为。 3 工程概况： 第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。 第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。 第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。 这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期提前了122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。 4 案例一 鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。 大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。 5 业主单位：云南省电力工业局 建设管理单位：水利电力部鲁布革工程管理局 设计单位：昆明勘测设计院 施工单位：首部和厂区：水利电力部第十四工程局 引水系统工程：日本大成建设株式会社 咨询机构：世行特咨团(SBC) 澳大利亚雪山工程公司(SMEC) 挪威咨询顾问团(AGN) . 运行单位：鲁布革发电总厂 水轮机和球阀：挪威克维聂公司 变压器：日本柱友公司 6 7 作为市场竞争主体的国内建筑企业，综合竞争能力普遍低于国外同行水平，具体表现在： （1）竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄； （2）管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低； （3）国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。 （4）国外公司靠的就是管理、是技术。 1.凡是进行招投标的工程，必须具备一定条件，获得有关部门批准方能招标。（招标获批） 2.凡是参与投标的建筑企业，均要由有关主管部门或招标单位进行资格审查，审查合格后才能参与投标。（投标获查） 3.标底要按法定的程序，方法和有关定额确定，并报有关部门审核。（标底要审核） 4.国家或地方有关部门可参与工程的评标和决标工作。 5.工程质量由有关部门进行检查监督。（质量要监督） 6。通过有关法规，严禁在招投标中采用不正当的经营手段。（手段要正当） 8 4.工程招投标的特点： 1.按招投标承包范围分类 建设工程项目总承包招标（“交钥匙”承包方式） 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行招标。 建设项目单项招投标 专项工程招投标 9 (二)、招投标的分类 2.按建设程序进行分类 项目开发招投标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 3.按行业类别进行分类 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 机电设备安装工程招投标 勘察设计招投标 10 1.定义:由招标人按照法定程序、在规定的公开的媒体上发布招标公告，公开提供招标文件，凡符合规定条件的承包商都可以平等参加投标竞标，从中择优选定中标人的招标方式。 11 二、建设工程招标方式 1.公开招标（无限竞争招标） 某扩建项目设备招标采购，变电所二次设备继电保护装置标段要求投标人采用**企业的继保设备；高压开关柜标段要求投标人所投产品中的真空开关必须采用***进口品牌。 12 案例二 解析：招标文件中的指定，就意味着非上述“国际知名品牌”及国内生产企业最终都无法参与该项目的公开竞标。《招标投标法》中第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。 邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在