第14章 电子政务规范.ppt

14.4 网络道德规范建设 14.4.3 政府如何加强网络道德建设 通过法制建设促进网络道德建设 加强网络道德 教育和引导 加强政府部门的职业道德教育 建设个人信用网络系统 加强网络道德建设 14.3 电子政务标准化体系 14.4.3 政府如何加强网络道德建设 ①通过法制建设促进网络道德建设 道德的形成发展从总体上看是一个自发的过程，道德实施却不能完全依靠自觉的行动，必须要有法律的强制性。这不仅提高了法律意识，还增强了道德观念，将大大提高全社会的道德水平。我国应逐步建立和完善网络法规，将网络道德建设与网络立法、执法相结合，将重要的网络道德规范确立为法律法规，坚决打击网络违法行为，形成网络道德行为的法律惩戒机制。 ②加强网络道德教育和引导 加强网络道德教育和引导是一项系统工程，要有组织、有计划、有步骤地加以实施。加强网络的道德主体建设，是要唤醒网络人的道德意识，明确道德需要和道德责任，增强道德行为的自觉性，强化道德行为的情感体验，，自觉订立、遵循、维护相应的体现网络时代特点、体现尽可能多的人的意志利益和需要的伦理道德规范。还要培养网民克服报复、恶作剧、故意炫耀等不良的、消极的情感体验。 14.3 电子政务标准化体系 14.4.3 政府如何加强网络道德建设 ③加强政府部门的职业道德教育 要做好网络道德的监督和引导，政府部门首先要带好头，以身作则，树立良好的网络道德风尚。政府部门重要的工作任务就是加强以职业道德为核心的全面道德建设，比如加大对“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的考核力度，加强公务员考核的“德能勤绩廉”中的品德考核，加大在民主推荐、竞争上岗中对公务员网络道德的考核。 ④建设个人信用网络系统 通过信用体系的建设，全面促进了公民道德意识的提高。我国政府应进一步加快推动信用体系建设，积极鼓励第三方建设个人信用网络系统，结合网络实名制在重要网络领域的试行推广，并在法律允许前提下开放个人信用查询接口，供需要的组织和个人查看和申请追加记录，以加强监督，提高网络道德约束。但必须保障个人的信息安全和合法权益不受侵犯，不能越权越位，不能侵犯个人隐私权，否则将可能阻碍网络的正常发展，造成不良后果。 关键术语 电子政务 规范 法律体系 标准化体系 网络道德 复习思考题 1.电子政务规范的主要内容是什么？ 2.我国电子政务法律体系的内容是什么？ 3.我国电子政务标准化内容是什么？ 4.如何做好网络道德规范建设？ Thank you！ * 电子政务 公共管理硕士（MPA）系列教材 电 子 政 务 电子政务 公共管理硕士（MPA）系列教材 吴爱明 何 滨 著 电子政务规范 第十四章 电子政务 公共管理硕士（MPA）系列教材 信息是权力，因而政治是信息管理的内在因素。 ——布鲁斯·罗切莱奥 计算机代码是最重要的法律形式，它所蕴含的价值将由律师、由政策制定者以及特别由公民来决定。诸多强权力量正迅捷地以法律和技术来“驯服”网络，使之从一个思想的开放园地沦落为一个无异于高速有线电视的东西。创新将再次受到由上而下的束缚，逐渐为网络所有者、专利大户以及版权囤积者所控制。 ——劳伦斯·莱斯格 第十四章 电子政务规范 重点问题 ●电子政务规范 ●电子政务法律体系 ●电子政务标准化体系 ●网络道德规范 14.1 电子政务规范 电子政务 应用类规范 电子政务 建设类规范 电子政务 环境类规范 电子政务管理体制；电子政务宏观规划；电子政务政策法规制定、执行和监督；电子政务标准化体系；电子政务道德规范体系 电子政务项目规划、项目管理、信息资源管理等方面规范 公共服务规范；应用系统规范；电子政务总体技术框架；电子政务信息安全管理规范；电子政务绩效考核规范 电子政务规范是由相关政府部门依据国家相关法律法规，结合政务实际制定的与电子政务直接相关的各项地方性法规、政府规章、规范性文件、标准体系、道德规范。 美国电子政务法律规范 1 2 3 欧洲电子政务法律规范 韩国电子政务法律规范 14.2 电子政务法律体系 14.2.1 国外电子政务立法状况 信息公开与自由 电子政务的宏观管理与维护 内部工作效率的提高和 工作流程的优化 信息安全 公民隐私 1 2 3 美国电子政务法律规范 欧洲电子政务法律规范 韩国电子政务法律规范 欧盟分别于2000年、2005年、2010年出台了《里斯本战略——电子欧洲计划》、《“i2010”电子政务行动计划》和2011—2015年行动计划，对欧盟电子政务建设设定了阶段性目标。 2011年12月通过《欧洲政府采购现代化指南》，提出全面实施电子化采购。 欧盟各成员国作为主权国家，在欧盟统一法律规范的指导下，