2016一轮复习：我国的人民代表大会制度选编.ppt

* * 　　 2016考情分析 考纲展示 核心提示 关注热点 1.人大及常设机关的法律地位 2.人大的职权 3.人大代表的产生 4.人大代表的职责 5.人大制度的基本内容 6.人大与其他国家机关的关系 1个制度----人民代表大会制度 1个原则-----民主集中制原则 2个职权-----人大职权和人大代表职权 3个关系-----人大代表与人民；权力机关与其他国家机关；国体与政体 3种义务-----人大代表的义务 4个优越性----人大制度的优越性 1.从知识的考查看： 立足人民当家作主地位的保 障，重点考查人大代表的职 责、人民代表大会的权力、 人民代表大会制度的优越性 2.从试题类型上看：试题 多以选择题为主，考查人大 代表权利与人民代表大会权 力的区分、人大代表的职责 、民主集中制原则。材料题 多以措施类和原因类为主， 考查人大代表的职责和对人 民代表大会制度的了解 考点一、人民代表大会 1.人民行使国家权力的机关 具体行使管理国家和社会的权力 行政、审判、检察等机关 人 民 国家权力机关 统一行使国家权力， 决定全国和各级地方的一切重大事务 民主选举 组成 产生 代表 人民 人大 代表 2、人民代表大会体系 （1）全国人民代表大会 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②法律地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （2）全国人民代表大会常委会 是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权。 （3）地方各级人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 3.职权： 拥有立法权、决定权、任免权和监督权。 人民代表大会职权 立法权 决定权 任免权 监督权 即制定法律的权力。 全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。 决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。 监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。 注意：区分人民代表大会四项“权力”的区分 关键是看内容而不是看文字表述中有没有“决定”两个字 （1）如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权； （3）如果是关于“一府两院”及其工作人员的年度报告听取与审议则是监督权； （4）如果是关于国家大政方针（下年度工作计划、预算或重大事项）、规划的通过则是决定权。 立法权 ——制定和修改、废止法律（全国人大有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，只有修改宪法的权利；全国人大常委会行使国家立法权 ） 1、全国人大常委会表决通过《反垄断法》。 2、全国人大代表审议通过李克强总理作的《政府工作报告》 3、某地人大否决政府的上年工作报告。 4、全国人大常委会批准中国与西班牙签署的引渡条约。 5、十一届全国人大四次会议批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 6、某市人大会议否决了该市中级人民法院的工作报告 7、十二届全国人大一次会议决定李克强为国务院总理 A立法权 B决定权 C监督权 D任免权 如何区分人大的四职权？ 【特别提示】注意以下几个问题： （1）最高国家权力机关与权力机关的区别： 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 （2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别： （3）“权力机关”和“立法机关”的区别： 权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。 后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。 1、全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。 表1反映 A全国人大的职权正在逐步增加 B全国人大代表的职责发生改变 C全国人大的组织原则发生变化 D全国人大代表的结构进一步优化 2. 为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。 这项改革应经历的程序是 ①相关部门组织个别地区进行试点 ②各地全面放宽公司注册资本登记条件 ③全国人大常委会审议通过《公司法》