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两会会场孩子是他们关注的主题
A6 2017年3月14日 星期二 两会·话题
编辑/徐锋 张伟 美编/王慧 潘璠 责校/李萌
校园安全
全国政协委员、上海市政协副主席高小玫:
有必要由国家立法机关制定《校园安全法》
近年来,校园暴力和校园欺凌问题屡屡成为 凌和暴力的指导意见》等。
社会关注的热点,也是今年两会上代表委员们关 高小玫认为,校园暴力和校园欺凌的界定标准
注的焦点。全国政协委员、上海市政协副主席高 亟须明确,校园暴力和校园欺凌在我国尚不是法律
小玫认为,目前,监护人责任追究制度有待完善, 概念,这类事件处理中,往往因受害方指证的伤害
防治校园暴力专项立法空白,她建议要适时制定 尤其是精神伤害没有法律依据,学校倾向于以“同
《校园安全法》,完善法律法规,改革工读教育制 学间玩笑”等解释来简单处置,导致这类行为得不
度,完善以教代罚措施。 到恰当的惩戒,受害者补偿也无法落实。
针对校园暴力和校园欺凌问题,仅在去年,相 目前,对实施校园暴力和校园欺凌的未成年人
关部门便连续出台了多个文件,包括2016年4月国 的惩戒,我国现有的以教代罚措施主要是收容教养
务院教育督导委的《关于开展校园欺凌专项治理的 和工读教育。对构成犯罪但依法免于刑罚的校园
通知》,2016 年 5 月中办、国办《关于进一步深化预 暴力和校园欺凌,按法律规定责令监护人严加管教
防青少年犯罪的意见》,2016年11月教育部与最高 或收容教养。对他人造成生理或心理伤害但未触
检、最高法等9单位联合发布《关于防治中小学生欺
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