信息服务业通常是指以电子信息传输服务.doc

信息服务业通常是指以电子信息传输服务、计算机服务和软件服务、以及数字内容服务为主要内容的产业。软件与信息服务业是信息产业的核心，是现代服务业的先导和支撑产业，是国家信息化建设和传统产业改造的重要保障，是关系国民经济、社会发展和国家安全的基础性、战略性产业，具有“无污染、微能耗、高就业、高倍增、高渗透”的特征。软件与信息服务业对推动经济结构调整、促进经济增长方式转变具有十分重要的作用。 ??? “十五”期间，我省紧紧抓住建设“数字浙江”的发展机遇，充分发挥人才、技术、体制、机制、资本、区位等优势，以服务于我省传统产业和现代服务业发展为导向，坚持自主创新和对外开放，软件与信息服务业取得了长足的发展，总体规模居全国前列，信息化水平列全国各省、区第一。但总体来看，我省软件与信息服务业与我省经济社会快速发展的要求相比，无论??规模上还是内部结构上都有许多不相适应的地方，主要表现出为：人才结构性矛盾较为突出，政策环境有待进一步优化，自主创新能力和产业核心竞争能力不强，市场无序竞争现象较为严重，公共技术支撑环境亟待改善，地区间发展极不平衡，工作机制不适应产业发展的要求等。为进一步加快我省软件与信息服务业的发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划》，制定本规划。 ??? 一、发展思路与发展目标 ??? (一)指导思想 ??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照深入实施“八八战略”，加快建没“数字浙江’’的要求，立足”以信息化带动工业化，以工业化带动进信息，走新型工业化道路’’的发展战略，把握世界软件与信息服务业加快转移的发展机遇，突出人才建设，着力自主创新，扩大对外合作，改善发展环境，强化公共支撑，完善体制机制，创新发展模式，优化产业结构，增强产业核心竞争力和综合服务能力，努力实现软件与信息服务业强省目标。 ??? (二)基本思路 ??? “十一五”期间，我省软件与信息服务业发展的基本思路可概括为一个战略目标、二大发展定位、三项产业支撑、五项产业重点与一项产业突破： ??? 一个目标：围绕建设软件与信息服务业强省目标，推进产业做大做强，， ??? 两大定位：一是成为国家软件与信息服务业重要产业基地、二是成为我省传统产业改造提升与现代服务业发展的先导和支撑产业。 ??? 三项支撑：一是产业集群支撑。加快建设一批高水平的软件与信息服务业基地(园区)和集聚区块，促进各种有利于产业发展的要素资源集聚；二是产业技术支撑。加快构建面向软件与信息服务业的公共技术创新与服务平台，建立健全产、学、研、用相结合的技术创新体系与机制；三是产业人才支撑。进一步改善我省软件与信息服务业的发展环境，吸引国内外优秀人才，完善人才的培育、引进和使用机制。 ??? 五项重点：重点推进嵌入式软件、软件出口与服务外包、行业应用软件、网络传输服务、数字内容与网络增值服务的发展，进一步优化软件与信息服务业产业结构。 ??? 一项突破：在共性基础软件及软件核心技术领域取得有效突破。 ??? (三)发展原则 ??? 1、产业与信息化协同发展原则 ??? 强化我省软件与信息服务业对“数字浙江”建设的支撑作用，促进经济和社会信息化应用水平的不断提高，加快形成产业与信息化建设良性互动发展的格局。 ??? 2、产品与服务协同发展原则 ??? 在大力发展具有自主知识产权软件产品的同时，鼓励软件企业从传统的产品销售向提供信息服务的经营模式转变，更好地为我省现代服务业发展、先进制造业基地建设、专业市场提升、城乡统筹发展及文化大省建设提供技术支撑与信息服务。 ??? 3、软件与硬件协同发展原则 ??? 突出发展嵌入式软件和集成电路设计技术，掌握硬件产品的技术核心，加快软件技术向传统产业渗透与融合，促进我省信息产品制造业及传统产业的产品升级与技术创新，提高产品附加值。 ??? 4、国内与国外市场协同发展原则 ??? 不断提高企业自主创新能力、综合管理能力、市场开拓能力，积极应对外部挑战，加大软件出口与服务外包的产业比重，加快我省软件与信息服务业融入国际市场。 ??? (四)发展目标 ??? 到2010年，我省软件与信息服务业形成较为完善的产业链和产业布局，技术创新体系基本健全，产业规模和市场份额不断扩大，软件出口和服务外包跨上新台阶，软件与信息服务业基地和产业园集聚作用充分发挥，利用信息技术改造传统产业取耳重大进展，初步建成以杭州、宁波等主要城市为依托的全国主要的软件产业基地、信息服务基地、服务外包基地和电子商务基地，在广大城乡建立与本地经济和社会发展需求相适应的信息服务体系，软件与信息服务业成为我省现代服务业的主导产业之一，产业规模居全国前五位，总体发展水平继续走在全国前列。 ??? 1、经济指标 ??? 到“十一五”末，全省软件与信息服务业销售额达到2000