六要素的制度及规范.doc

一季度推行六要素的制度、职责及规范 一、安全监督的制度、职责及规范 （一）安全监督相关制度 为保证矿（厂）安全生产，必须建立安全监督管理基本制度，并形成制度体系。这一体系的核心是安全生产责任制。 1、安全生产责任制 安全生产责任制是规范企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度。实行安全生产责任制一般从两个方面进行，一是从纵向方面，采取分级负责制，即从各级行政领导一直到职工的安全生产责任制；二是从横向方面，采取分部门负责制，如生产技术部门、安全技术部门的安全生产责任制等。 2、安全工作制度 为了确实做好安全监督管理工作，矿厂必须建立一系列安全工作制度：安全办公会制度、安全生产调度制度、安全监督检查制度，事故调查报告处理制度等。 3、事故预防制度 防止事故发生，为矿（厂）安全生产创造本质安全化作业条件和作业环境，要建立预防各类事故发生的制度：“三同时”制度、工程设计审批制度、工程施工检查验收制度、工程质量达标评级制度、矿山设备使用、维修制度、安全教育培训制度、劳动保护使用和管理制度、重大事故隐患排查整治、管理上报制度、风险预控管理制度、安全技措资金提取和使用制度、集体升入井制度、安全目标管理制度、应急事故救援制度、灾害预防、现场岗位安全操作管理制度，举报制度、干部下井跟班带班制度、安全环境管理制度、职工不安全行为督查、考核管理制度等。 4、安全生产奖罚制度 为了促进煤矿的安全生产，提高职工安全生产的积极性，要完善安全生产奖罚制度：包括安全风险抵押金制度、安全生产奖罚制度、安全质量结构工资制度等。 （二）安全监督相关职责 1、矿 (厂)长、经理安全生产职责 矿长是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任，既要支持分管安全生产工作的副矿长开展工作，又要督促分管其他工作的副矿长做好分管范围的安全生产工作。主要职责有： （1）宣传贯彻执行国家安全生产方针、政策、安全法律、法规、条例、指令、标准；组织制定、审定、颁发本单位的安全生产规章、制度、安全工作年度计划和中、长期安全愿景规划；制定本单位安全生产目标并负责组织实施。 （2）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置，进行安全生产的检查工作；对重要的经济技术决定，应负责确定具有保证职工安全健康的措施。 （3）负责组织审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，负责定期排查隐患及时解决重大隐患及减少安全生产的主要问题；对本单位无力解决的重大隐患，应按规定权限向公司或上级有关部门及时报告。 （4）在安排制定生产建设计划时，将安全生产措施纳入计划；按规定提取和使用安全技术措施经费；负责落实安全生产专项资金；负责新建、改建和扩建工程、项目安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产使用。 （5）负责组织对伤害或重大伤亡事故的组织抢救指挥工作，调查分析事故，对事故责任人作出经济和行政处罚，执行落实安全监察、安全监督部们、公司对事故调查处理的人和事；对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。 （6）负责安全宣传、教育、培训，对职工安全教育、培训给予经济、人力、资源、时间的保障；定期分析解决安全教育培训的问题； （7）负责规划、组织开展安全生产竞赛评比活动，对实现安全生产的先进集体和先进个人，决定予以表彰或奖励。考核安全目标的实现情况和安全工作情况，落实安全生产奖惩。 （8）负责审批灾害预防计划与事故应急救援预案，定期组织灾害预防事故的演练，并做好对各类救灾装备、器材的筹备和管理工作。接到安全监察部门发出的《安全生产监察处理决定书》后，在限期内妥善解决问题并报告。 （9）负责定期主持召开安全生产例会，研究、解决瓦斯治理、防突、防水和机电薄弱环节的主要问题，定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。 （10）按国家和公司规定建立相应的安全管理机构和配齐具有专业特长和安全生产规模相适应的安全管理人员。 2、生产副矿长安全生产职责 矿、厂分管负责人对安全生产负直接领导责任，其他安全生产管理的主要职责是： （1）负责协助矿长管理本单位安全生产工作，做好分管范围内的安全生产工作，负责落实安全生产工作计划和长远规划。支持安全技术部门开展工作。 （2）在分管业务范围内，计划、布置、总结、评比生产时，计划布置、检查、评比安全工作。组织干部学习安全生产法律、法规、标准及有关文件的规章、制度，结合本专业安全生产情况，负责制定保证安全生产的具体方案并组织实施。协助或授矿长的委托考核分管单位安全目标的完成和安全工作情况。 （3）负责协助矿长做好召开安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开安全调度会，解决急需要处理的安全问题并同时负责布