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“十一五”主要污染物总量减排统计办法 中国环境监测总站统计室 傅德黔 相关依据 《中华人民共和国环境保护法》 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 《中华人民共和国统计法》及其实施细则 《环境统计管理办法》……国家环境保护总局令第37号 “十一五”环境统计报表制度 统计范围 本办法所称主要污染物排放量，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量 环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量，化学需氧量和二氧化硫排放量的考核是基于工业源和生活源污染物排放量的总和 统计制度 技术路线 上报程序 工业污染物排放量计算 生活污染物排放量计算 生活源化学需氧量排放量＝ 城镇常住人口数×城镇生活化学需氧量产生系数－城镇污水处理厂去除的生活化学需氧量 产生系数优先采用各地区的或实测数据并予以说明； 全国平均取值为75克/人·日，北方城市平均值为65克/人·日，北方特大城市为70克/人·日，北方其他城市为60 克/人·日，南方城市平均值为90克/人·日。 生活源二氧化硫排放量= 生活及其它煤炭消费量×含硫率×0.8×2 数据质量控制 环境统计数据质量保证文件： 《环境统计管理办法》、《环境统计技术规定》、《全国环境统计数据审核办法》…… 数据联合会审小组： 组成部门－－统计、污控、监察、监测…… 审核依据－－地区经济发展趋势、环境污染状况、环境管理力度…… 程序与责任： 企业－－负责填报重点源的环境统计数据 环保局－－负责审核并要求企业改正其不确实的统计资料。 对本级环境统计数据负责 下级环保局应按照上级环保局审核结果认真复核重点调查单位报表填报数据，并重新评估非重点调查单位污染物排放量 信息发布 各级环保部门必须按照国家环保总局《关于不得自行公布主要污染物排放总量和削减情况的通知》（环发[2007]11号）要求，公布主要污染物排放总量。 COD核算方法 工业COD排放量＝上年排放强度×当年工业增加值－当年新增工业COD削减量 上年排放强度＝上年工业COD排放量（万吨）/上年工业增加值（亿元） 生活COD排放量＝上年生活COD排放量+当年城镇人口增长的COD排放量－当年新增生活COD削减量 SO2核算方法 二氧化硫排放量＝火电二氧化硫排放量＋非电二氧化硫排放量 非电二氧化硫排放量＝上年非电排放强度×（当年全社会耗煤量－当年电力煤耗量）－当年新增非电工业二氧化硫削减量 上年非电排放强度＝上年非电二氧化硫排放量/（上年全社会耗煤量－上年电力煤耗量） 火电二氧化硫排放量＝上年火电二氧化硫排放量＋当年新增火电二氧化硫排放量－当年新增火电二氧化硫削减量 排放强度法核算说明 核算资料： 上年主要污染物排放量、耗煤量数据、工业增加值 当年工业增加值数据以各地初步数，或以各地上年工业增加值占GDP的比重及当年GDP增长幅度为依据测算 当年耗煤量用各地初步数，或以各地上年耗煤量占GDP的比重及当年GDP增长幅度为依据测算 城镇人口增长率： 以各地初步数为准，没有初步数的以各地上年城镇人口增长率为依据测算，人口统计口径与2005年保持一致 削减量核算原则 1、当年主要污染物新增削减量，以各省污染治理设施实际削减量为依据测算 2、关停企业减少的COD排放量以上年纳入环境统计数据库的企业的排放量减去其当年实际排污量所得 3、企业污染治理设施污染物削减量：上年度纳入环境统计的企业新建污染治理设施通过调试期后并连续稳定运行的，其去除量从通过调试期的第二个月算起，计算本年实际运行时间（停运和非正常运行时间扣除）及污染物削减量 4、城市污水处理厂污染物去除量：新建厂污染物去除量的核算方法与3同。现有厂增加污水处理量的，必须说明情况。增加量以新建管网的验收报告为依据，核算时间以通过验收的第二个月算起。 5、当年新增火电二氧化硫削减量：当年增加的火电脱硫设施、与环保部门联网的循环硫化床等脱硫设施措施、关停小火电机组 COD核算结果校正 在排放强度法中使用工业增加值核算各地COD排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正： 计算用工业增加值增长率＝当年工业增加值增长率－监测与监察系数 监测与监察达标率＝监测达标企业数/监测企业数*0.5＋监察达标企业数/监察企业数*0.5 监测与监察达标率为100％的，监测与监察系数取值为2％， 90％及以上的取1.8％，80％及以上的取1.6％，70％及以上的取1.4％，60％及以上的取1.2％，50％及以上的取1