“十二五”我國社会经济发展环境与区域经济发展格局.pptVIP

“十二五”我国社会经济发展环境与区域经济发展格局 国务院发展研究中心市场经济研究所 副所长 研究员 经济学博士 王微 “十二五”我国社会经济发展环境 国际环境和条件：世界经济总体将处于后金融危机时代，既有机遇又有调整 国内国内环境和条件：转变发展方式紧迫性更加突出，条件更加成熟 （一）世界经济发展面临的新变化 后金融危机时代，世界经济面临大的调整和大的变革，出现一些新的变化趋势。世界经济可能进入一个增速放缓、结构转型、创新密集、竞争加剧等多重特征并存的时期。 （一）世界经济发展面临的新变化 一是世界经济增长放缓，国际市场需求受到抑制 从各国经济增长看，世界经济恢复好于预期，世界经济摆脱衰退的时间可能比预期短，恢复势头比预期要好。IMF必威体育精装版预测，今年世界经济增长率可能回升到4.2%。 但造成危机的内在矛盾没有根本解决，世界经济实现全面复苏是一个缓慢复杂的过程，世界经济和国际贸易、投资的增长速度很难恢复到上一轮高增长水平。 从中长期看，此轮衰退的根本原因，是近20年来推动世界经济增长的核心要素的变化，包括新技术扩散效应减弱、全球化红利递减、全球流动性过剩以及全球经济不平衡难以持续等。这些因素，将使世界经济在中长期陷入复苏乏力和通胀抬头的困境，步入深刻的周期性调整。未来5年，全球经济增长仍会低于过去15年的增长率。 （一）世界经济发展面临的新变化 二是全球经济增长格局面临深度调整 金融危机之后发达国家明确提出世界经济“再平衡”的要求，希望向“再工业化”的模式转型。 原有的亚洲生产、美欧消费、中东等国提供能源资源的世界经济循环和增长模式面临严峻挑战。 虽然经济全球化的长期趋势不可逆转，但发达国家从减少失业、缩小贸易逆差出发的“再平衡”和经济转型，造成发达经济体为主的需求萎缩，出口能力增强，将给我国以外需为动力的经济发展带来巨大压力 （一）世界经济发展面临的新变化 三是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快 全球新一轮技术革命正处于启动期。金融危机加快了科技变革的步伐，全球进入创新密集和产业变革时代，在新能源、节能减排、信息技术（物联网）等方面正酝酿新的突破。 科技创新突破及各国竞争优势的变化，将促进全球产业的加速转移，推动形成新的国际分工格局。 包括我国在内的较为发达的新兴经济体，既有可能承接发达国家新一轮更高端的产业转移和技术，但也面临着发展差距拉大的发展压力，也面临着与发展中国家在中低端产业更为激烈竞争挑战。 （一）世界经济发展面临的新变化 四是应对全球气候环境变化，减少温室气体排放，将提高经济增长成本，也将带来新的发展机遇 资源环境问题日益全球化、政治化，资源环境、气候变化等也成为未来竞争的焦点 欧盟倡导绿色经济、低碳经济，重要目的是应对美国领导的信息技术革命，在信息时代后，通过低碳技术、标准、市场，引领世界低碳经济时代的发展趋势。世行预测，如果实施碳关税，中国出口将削减20% 虽然发达国家有牵制发展中国家特别是中国发展的战略意图，但全球气候变化、绿色生态、低碳环保已逐渐成为全球共识，不主动应对就难以适应未来 （一）世界经济发展面临的新变化 国际环境的新变化： 既对我国现有的经济结构和庞大的生产能力构成挑战，也对我国扩大内需、调整结构、转变发展方式形成了“倒逼”机制； 既有可能拉大我国与发达国家间科技水平的差距，也为我们同步参与新一轮科技创新并带动产业转型升级提供了契机； 既使我国发展面临的外部压力有所加大，也有利于我国广泛参与全球事务，不断提升国际影响力和亲和力。 （二）我国经济发展面临新挑战 中国面临发展方式转变的严峻挑战 传统发展方式难以为继 进入工业化中期向后期转变，经济增长速度放缓、结构转换与方式转变的挑战 传统经济发展方式难以为继 --依赖出口拉动经济增长 --依赖工业带动经济增长 --依赖投资拉动经济增长 --依赖沿海少数高增长地区 --注重经济、社会发展滞后 --依赖资源环境损耗支撑经济增长 发展阶段转型要求更为迫切 从发展阶段看，我国正处在工业化中期和城市化加速发展阶段，开始进入中等收入国家行列。国际经验表明，这一阶段是一国经济社会转型的关键时期，不能简单复制从低收入经济体迈向中等收入经济体的既有发展模式，经济社会发展要再上一个新台阶，必须进行发展模式创新，否则将进入长期徘徊。 （二）十二五我国社会经济发展基本趋势 工业化、城市化加速推进时期 发展方式实质性转变、实现又好又快发展模式的决定阶段 全面建设小康社会的战略攻坚阶段 以更加主动姿态在更高水平上参与经济全球化的阶段 中国城城市化发展的前景 十二五我国需要着力解决的