光武镇各项规章克制度汇编.doc

PAGE  PAGE 27 界首市光武镇各项制度办法 文件汇编 中共光武镇委员会 光武镇人民政府 二〇一一年八月 序言 制度建设的重要性 制度建设是抓好工作的根本。邓小平同志曾极其精辟地指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中共中央总书记胡锦涛同志强调，“要着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。”这都是对制度重要性的诠释。 著名的“热炉法则”极其贴切形象的说明了制度与人之间的关系。当人们用手去碰烧热的火炉时立即就会被烫，而火炉绝不理会被烫的人是贵贱还是亲疏。当把这种现象引用到机关管理中，就会出现规章制度面前人??平等的局面，这就是著名的“热炉法则”。 纪律是一切制度的基石，组织与团队要能长久存在，其重要的维系力就是团队纪律。纪律的维系力通过严格的执行来完成。“热炉法则”向我们形象地阐述了执行纪律时惩处的原则：（1）热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的预防性原则。这就要求领导者要经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，否则会受到惩处。（2）每当你碰到火炉，肯定会被灼伤的必然性原则。只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。 （3）当你碰到热炉时，立即就被灼伤的即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，绝不拖泥带水，绝不能有时间差，以便达到及时改正错误行为的目的。（4）不管谁碰到热炉，都会被灼伤的公平性原则。对公平的追求来源于人类的天性，只有公平的制度才可能得到大家的认可及拥护。（5）不管在任何时候碰到热炉，都会被灼伤的有效性原则。 制度具有根本性。领导干部要带头学习制度就是要将制度和丰富的社会实践对应起来，通过学习，从制度指导实践的根源挖掘事业发展的良策，引领事业向党的最终目标前进。不学习，引领事业发展就没有目标性，难免在改革中迷失方向，出现错误。 制度具有全局性。领导干部学习制度就是从全局把握制度的内涵，用开阔的胸怀和全局的视野把握政策，带领群众走向富裕。 制度具有稳定性和长期性。领导干部学习制度，就是要明确制度执行的规律，杜绝朝令夕改的短期行为。克服今天制定这个制度，明天研究那个机制，总是在点子上兜圈子，很少在落实上下功夫的弊端。 2011年8月16日 目 录 1、光武镇党委中心组学习制度……………………………………4 2、光武镇月报告工作制度…………………………………………5 3、光武镇干部考勤制度……………………………………………6 4、光武镇会议制度…………………………………………………7 5、光武镇财务管理制度……………………………………………8 6、光武镇禁酒制度…………………………………………………10 7、光武镇值班制度…………………………………………………11 8、光武镇诫勉谈话制度……………………………………………12 9、光武镇接待制度…………………………………………………12 10、光武镇公务用车使用管理规定…………………………………13 11、光武镇招商引资奖励办法………………………………………14 12、光武镇新闻报道奖励办法………………………………………16 13、光武镇农村集体资金代理服务管理制度………………………17 14、光武镇计生办财务管理制度……………………………………19 15、光武镇计划生育“月积分”考核制度…………………………19 16、光武镇计划生育社会抚养费征收管理办法……………………20 17、光武镇计划生育有奖举报制度…………………………………22 18、光武镇计划生育迎检工作奖惩办法……………………………23 19、光武镇建设工程项目施工招标投标管理办法…………………23 光武镇党委中心组学习制度 ??? 一、指导思想和原则 ??? 第一条 党委中心组学习是领导干部学习理论，加强思想建设的主要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，推动全镇理论学习深入开展的组织保证。建立党委中心组学习制度，旨在发挥中心组学习的示范作用，促进理论学习深入、持久地开展下去，推动全镇的改革、发展和稳定。 ??? 第二条 党委中心组学习的目的是促进党委领导班子思想政治建设，不断提高领导干部素质，进一步增强学习、贯彻和执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，增强用中国特色社会主义理论的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题和指导实际工作的能力。 ??? 第三条 必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以全镇的改革、发展和稳定为中心；坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界，理论学习同解决实际问题及自身党性党风