6.我们国家现在行业信用建设状况.doc

我们国家现在行业信用建设的状况 现在全国有一些政府的管理部门从一个系统、一个部门的角度来进行信用体系的建设，应该说取得了非常明显的进展。 国家工商管理总局建立企业信用信息数库，是从企业监管的角度，在整个系统上建立了信用体系。到目前为止，已经录入了600多万家企业的基本信息。  HYPERLINK /s?q=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E9%93%B6%E8%A1%8Cie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 中国人民银行在这个系统里面，已经建立了全国联网的企业和个人登记系统，号称覆盖了4.88亿的自然人和82%的企业信贷数据，录入到他的系统里面。 海关总署对在册30多万家企业实施分类监管。 公安部正在建设全国人口信息资源库，全国违法犯罪人员信息资源库的八大基础性共享信息资源。  HYPERLINK /s?q=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%A8%8E%E5%8A%A1%E6%80%BB%E5%B1%80ie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 国家税务总局正在全面建设 HYPERLINK /s?q=%E9%87%91%E7%A8%8E%E4%B8%89%E6%9C%9F%E5%B7%A5%E7%A8%8Bie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 金税三期工程，以实现对纳税人的综合管理和监控。 财政部依托中国注册会计师协会，建立了 HYPERLINK /s?q=%E6%B3%A8%E5%86%8C%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%B8%88ie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 注册会计师、注册资产评估师的诚信档案系统。 司法部正在建立律师行业的信用信息系统，刚才我说的 HYPERLINK /s?q=%E6%9C%80%E9%AB%98%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%A3%80%E5%AF%9F%E9%99%A2ie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 最高人民检察院也开始从行贿者的 HYPERLINK /s?q=%E9%BB%91%E5%90%8D%E5%8D%95ie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 黑名单，开始是建筑业，后来在医疗等等系统开展起来，叫行贿者的黑名单制度。 外汇管理局，从外汇管理的角度开始建立了信用信息管理系统。 国家质量监督建议总局， HYPERLINK /s?q=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E9%A3%9F%E5%93%81%E8%8D%AF%E5%93%81%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%B1%80ie=utf-8src=wenda_link \t /q/_blank 国家食品药品监督管理局等等部门对企业实施分类监管，以不同形式推动这项工作的开展。 应该说这些行业，我们说是不是一个行业呢?应该说是一个系统，或者叫一个部门。根据企业信用登记标准，明确了市场监管中相应的激励，预警和惩戒淘汰机制。分出A、B、C、D四个档次，每个档次有三A级、二A级。我们明白这个系统主要为政府的监管服务，并不是对全社会的信用体系建设，是完善和加强监管服务的。所以严格意义上讲，虽然部门里面建设这种信用信息系统是非常必要的，而且大大提高了监管的水平，但是有一些只能在内部服务，不能拿到社会上来。因为它行使的是行政监管职能。所以，我认为这样部门的行政体系建设还不是我今天讲行业信用建设是政府监管部门为了监管的需要，比如工商管理总局做的比较好，浙江江省的工商局，我去了以后，浙江省的工商局做的非常好，工商局的资源和人力是有限的，原来是大家都一样，不管好坏普遍进行年检、监控、管理。现在不这样了，把有限的资源盯住最差的信用企业，等级最低的企业，因为他最容易出事儿，我就监管他，对好的企业我可能两年才做年检，所以就大大提高了我们国家的管理水平。把有限的行政资源用到最需要监管的地方去，大大提高了行政效率。所以这方面固然非常重要，但是主要还是为政府的监管服务。 信用档案信息来源　按照国务院社会信用体系建设要求及《征信业管理条例》规定，以全国各级工商、税务、质检、安监、纪监、审计、统计、公安、法院、司法、商务、民政、环保、卫生、农业、林业、水务、物价、住建、文化、教育、财政、国土等国家54部门7年来依据《国家信息公开法》发布的数亿条对企业监管信息为基础，吸纳各行业协会（社团组织）、金融、主流媒体及实名制下广大消费者发布的评价信息，依法为境内合法注册的3000多万家企业建立信用档案，对企业整体