《财经法律法规与会计职业道德》讲义.doc

第一章　会计法律制度一　会计法律制度的构成 会计法有广义和狭义之分。广义的会计法是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规等。狭义的会计法专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。考点一　会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的有关会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。广义的会计法（一）定义要点 1.制定？2.制定什么？各种会计规范性文件法律、法规、规章和规范性文件3.调整对象？（判断）会计法律制度是调整会计关系的法律规范。（二）会计关系（判断） 会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。　　会计关系的主体是会计机构和会计人员，会计关系的客体是与会计工作相关的具体事务。我国法的形式主要有以下：　　宪法全国人民代表大会制定由国家最高权力机关——全国人民代表大会制定，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。 　法律由全国人民代表大会及其常务委员会法律是由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定的规范性文件。法律通常规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面带根本性的社会关系或基本问题，其法律地位和效力仅次于宪法。　　行政法规行政法规是由国家最高行政机关——由国务院制定、发布的规范性文件。 通常冠以条例、办法、规定等名称，如：《企业财务会计报告条例》，行政法规的地位仅次于宪法和法律，高于地方性法规。　　地方性法规。由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触根据本地区情况制定、发布的规范性文件。如：2003年上海人大常委会修改的《上海市市容环境卫生管理条例》，北京市人大常委会2002年通过的《北京市招标投标条例》。　　地方性法规效力不超出本行政区域范围，是地方司法依据之一。　　行政规章国务院各部委，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区级人民政府行政规章是国务院各部委，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区级人民政府在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。　　行政规章分为部门规章和政府规章两种。部门规章如：人民银行发布的《支付结算办法》、《银行卡业务管理办法》；财政部发布的《会计从业资格管理办法》、国家税务总局发布的《企业所得税税前扣除办法》；地方政府规章比如：《河北省冶金和有色金属矿山生产许可证管理办法》。　　行政规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触。会计法律制度的构成（四个层次）（注意简答、多选）目前，我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。其基本构成如下：（一）会计法律　　会计法律是由全国人民代表大会及其常委会制定的有关会计工作的法律特点包括：　　1）制定主体：只能由全国人民代表大会及其常委会制定。　　2）所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。会计法地位：它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。　《会计法》的适用范围 　　《会计法》第二条规定：“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。” 《会计法》的立法宗旨　　《会计法》第一条规定：“为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。” 会计行为：是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。：1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会计法》，1993年12月29日、1999年10月31日两次对《会计法》作了修改。狭义的会计法专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。 1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。　　【例题·单选题】会计关系是（ ）在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。A.财政部门和管理人员B.审计机关和审计人员C.会计机构和会计人员 D.注册会计师和会计师事务所 【例题·单选题】（B　）是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。　　A.《宪法》　　B.《会计法》　　C.《会计准则》　　D.《会计制度》【例题·单选题】下列各项中，属于会计法律的是（）。A.《中华人民共