以案說法.pptVIP

（2）、违法占地类（4种形式）： A、未经批准或者采取欺骗手段骗取批 准，违法占用土地 B、农村村民未经批准或者采取欺骗手 段骗取批准，违法占用土地建住宅 C、超过批准的数量或标准占用土地 D、法收回非法批准、使用的土地，有 关当事人拒不归还 （3）违法转让类（4种形式）： A、买卖或者以其他形式非法转让土地 B、未经批准，违法转让以划拨方式取得 的国有土地使用权 C、不符合法律规定的条件，违法转让以 出让方式取得的国有土地使用权 D、将农民集体所有的土地的使用权违法 出让、转让或者出租用于非农业建设 （4）破坏农用地类（3种形式）： Ａ、破坏一般耕地行为 Ｂ、破坏基本农田行为 Ｃ、建设项目施工和地质勘查临时占用 耕地的土地使用者自临时用地期满 之日起1年以上未恢复种植条件的 （５）其它类（５种形式）： Ａ、依法收回国有土地使用权，当事人 拒不交出土地 Ｂ、临时使用土地期满，拒不归还 Ｃ、不按照批准的用途使用国有土地 Ｄ、在临时使用的土地上修建永久性建 筑物、构筑物 Ｅ、在土地利用总体规划制定前已建的 不符合土地利用总体规划确定的用 途的建筑物、构筑物，重建、扩建 ２、矿产违法行为分为四大类11种形式 （1）违法勘察类（2种形式）： Ａ、无证勘查和越界勘查 Ｂ、擅自进行滚动勘探开发、边探边采 或者试采 （2）违法开采类（3种形式）： Ａ、无证采矿 B 、越界采矿 C、破坏性采矿 （3）违法转让类（４种形式）： Ａ、买卖、出租或者以其他形式转让矿产 资源 Ｂ、将探矿权、采矿权倒卖牟利 Ｃ、未经批准，擅自转让探矿权、采矿权 Ｄ、以承包等方式擅自转让采矿权 （4）违法审批发证类（２种形式）： Ａ、违法审批发放勘查许可证 Ｂ、违法审批发放采矿许可证 （二)抓住关键环节，在案件查处中做到标准化、 精准化、规范化。 1、有效制止 问题：对于有明确违法行为发生地和基本违法事实的线索，发现存在国土资源违法行为，没有依法及时下达《责令停止违法行为通知书》。 书面制止无效、当事人拒不停止违法行为的，国土资源主管部门按照有关规定采取以下措施： （1）应当及时将违法事实书面报告同级人 民政府和上一级国土资源主管部门。 （2）可以根据情况将涉嫌违法的事实及制 止违法行为的情况抄告发展改革、规 划、建设、环保、市政、电力、金融、 工商、安监、公安等相关部门，提请 相关部门按照共同责任机制的要求履 行部门职责，采取相关措施，共同制 止违法行为。 （3）必要时，可以将有关情况向社会通报。 2、调查取证 一是调查取证不够细；二是证据材料不符合规范；三是调查报告过于简单。 （1）单一采用询问笔录作为定案证据，对其他种 类证据收集不够； （2）缺少违法当事人身份、地类、规划证明材料、 勘测记录等重要证据； （3）可能影响案件定性的重要违法事实，未进行 调查核实； （4）案件移送追究刑事责任的，无相关鉴定材料； （5）取证无针对性，证据缺乏关联性，难以形成 证据链条等。 3、案件定性 一是证据认定。二是违法事实认定。三是法律适用和处理建议。 主要是违法事实认定问题 （1）违法责任主体应当是实施违法行为并且能 够独立承担法律责任的自然人、法人或者 其他组织。 （2）是否符合土地利用总体规划的认定，以法 定土地利用总体规划图件、文本为准。 （3）违法用地占用地类认定，违法用地发生时，该用地已经批转为建设用地的，应当按照 建设用地判定。 （4） 违法勘查开采数量和价值认定应区分情 况进行。违法开采的矿产品数量认定， 可以采取计重或者测算体积等方式得出。 对于找不到现场堆放的矿产品的，可以 通过测量采空区计算或者通过查阅违法 当事人销售矿产品的相关台账计算。 违法开采矿产品的价值认定，可以 根据违法当事人违法开采的矿产品数量， 结合违法行为发生时当地的矿产品价格 计算，也可以通过查阅违法当事人销售 矿产品的相关台账计算。 （5） 违法转让土地使用权的违法所得认定：依法 取得的土地使用权违法转让的，违法所得为 当事人转让全部所得扣除当事人依法取得土 地使用权的成本和对土地的合法投入；违法 取得的土地使用权违法转让的，违法所得为 当事人转让全部所得。