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新疆华泰重化工有限责任公司华泰热电厂安全生产事故隐患治理管理规定
第一章 总 则
第一条 为做好热电厂安全基础管理工作,切实提高装置本质安全化运行水平,加强隐患的监督管理,预防和减少事故发生,保障员工生命财产安全,特制定本规定。
第二条 适用范围:适用于热电厂各部门隐患的排查与治理工作。
第三条 定义
事故隐患(以下简称隐患),是指违反国家安全生产法律、法规、标准和公司、热电厂安全生产规章、制度的规定,或因其他因素在生产过程中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理缺陷的事件。
第二章 工作职责
第四条 安全生产处
(一)安全生产处是本规定的归口管理部门,负责本规定的编制、修订,并组织实施。
(二)负责对各部门隐患的辨识、评价、申报、治理整改、效果验证、应急控制等过程进行监督管理。
(三)负责职责范围内的厂级安全环保隐患治理方案的组织审核与确定、整改资金的落实与执行,并建立健全厂级安全环保类隐患档案。
(四)负责热电厂各类隐患的统计、分析工作。
(五)负责对各部门隐患排查治理工作进行综合考评。
(六)负责职责范围内工艺类隐患的辨识、评价、申报、临时管控措施制定、治理整改、效果验证、应急控制等过程的监督管理。
(七)负责职责范围内厂级工艺类事故隐患治理方案的组织审核与确定、整改资金的落实与执行。
(八)负责热电厂工艺类隐患的汇总、统计分析与报备工作,并建立健全厂级工艺类隐患档案。
(九)负责对各部门工艺类隐患排查治理工作进行综合考评。
第五条 机械动力处
(一)负责职责范围内设备类隐患的辨识、评价、申报、治理整改、效果验证、应急控制等过程的监督管理。
(二)负责职责范围内厂级设备类事故隐患治理方案的组织审核与确定、整改资金的落实与执行。
(三)负责热电厂设备类隐患的汇总、统计分析与报备工作,并建立健全厂级设备类隐患档案。
(四)负责对各部门设备类隐患排查治理工作进行综合考评。
(五)负责将设备类隐患报安全生产处备案。
(六)负责协助各部门隐患治理整改工??。
(七)负责各类隐患的整改派工
第六条 其他各部门
(一)负责本部门各类事故隐患排查与治理的管理工作。
(二)负责本部门各类隐患的排查、评价、治理与申报工作。
(三)负责本部门各类隐患治理方案、控制措施和应急管理的制定与执行工作;
(四)负责本部门各类隐患的统计与建档工作,并报主管处室备案。
第三章 工作程序和要求
第七条 隐患类别与级别
(一)隐患按类别分为:工艺类隐患、设备类隐患和安全(消防)环保类隐患。
1、工艺类隐患包括
(1)工艺设计存在缺陷(设计不合理、漏项或缺失)。
(2)现场工艺管线布置和工艺总图不一致、未按要求进行工艺变更。
(3)工艺指标检测不准确、工艺指标异常无整改措施。
(4)工艺指标的制定缺少依据。
(5)岗位操作法内容不完善、现场操作和岗法内容不一致或岗法缺失。
(6)工艺管理流程不畅等可能导致发生事故的隐患。
2、设备类隐患包括:
(1)设备自身温度、压力、电流、润滑、声音异常以及零件部件存在缺陷。
(2)设备附属的辅机电气、仪表及安全附件等不完好、不齐全。
(3)设备运行状况异常、设备各项参数偏离正常状态(标准值)。
(4)设备使用过程中,由于零部件磨损、疲劳、变形、腐蚀、老化等原因使原有性能降低。
(5)设备基础存在腐蚀、裂纹、倾斜、下沉超过允许范围之内。
(6)设备及附属管线泄漏,经带压堵漏但未最终修复的泄漏点。
(7)螺栓、支架、铆部件有松动或地脚螺栓、螺母不全等可能导致发生事故的隐患。
3、安全(消防)类隐患:是指除生产工艺类隐患、设备类隐患以外的其他各类隐患。
(二)隐患按级别分为:车间级、厂级和公司级隐患。
1、车间级隐患(A类),是指危害程度和整改难度较小,经车间协调或车间自身能够整改和消除的隐患。
2、厂级隐患(B类),是指危害程度和整改难度较大,热电厂能够整改排除的隐患。
3、公司级事故隐患(C类),是指危害程度和整改难度大,需投入大量资金在较长时间内才可整改排除的隐患,或因内、外部因素影响致使公司自身也难以排除的隐患。
第八条 隐患排查治理的管理原则
1、坚持“五定”原则。即对排查出各类隐患必须定治理方案(措施)、定资金、定负责人、定整改时限和定预案(或临时防范措施),并认真落实执行。
2、坚持“谁主管,谁负责”的原则,即对于排查出的各类隐患,由专业管理部门根据职责范围对隐患进行治理。
3、坚持“分级管理”的原则。即隐患按车间级、厂级和公司级进行管理,对于班组能解决的隐患,不推到车间;对于车间能解决的隐患,不推到厂级;对于厂级能解决的隐患,不推到公司。
4、坚持“能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的必须限期治理”的原则。
第九条 隐患的排查
(一)隐患排查工作主要以危险源辨识、环境
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