2012年度全国无线电管理工作要点(发文最.doc

2012年全国无线电管理工作要点 2012年全国无线电管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央经济工作会议与全国工业和信息化工作会议精神，紧紧围绕工业和信息化部中心工作和无线电管理“十二五”规划的目标任务，按照“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出做好重点无线电安全保障工作”的总体要求，综合运用行政、法律、技术和经济四种管理手段，优化频谱资源配置，促进无线电业务科学发展，为加快转型升级，推进信息化和工业化深度融合、军民结合，实现工业通信业平稳较快发展做出积极的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 一、继续加强无线电管理工作的集中统一领导，形成管理合力 进一步完善军地无线电管理联席会议机制和国家无线电办公室工作制度，继续加强对广电、民航、铁路、交通、气象、渔业、公安等无线电使用密集的行业部门无线电管理机构的工作联系和业务指导，发挥行业部门积极性。各省（区、市）无线电管理局（办公室）要在当地党委、政府领导下，创新管理思路，切实履行职责，全面提升无线电监管能力，更好地服务地方经济建设。进一步提升国家无线电监测中心技术支撑能力。充分发挥无线电协会联系政府、服务企业的桥梁纽带作用。 二、科学配置与合理利用无线电频谱资源，统筹保障用频需求 建立无线电频谱规划研究机制，继续做好无线电频谱资源需求预测和使用的中长期规划。探索频谱资源“精细化”管理方式，建立对全国无线电频谱资源使用情况的评价和动态管理机制，制定鼓励提高频谱资源利用率的有关措施和政策。统筹兼顾、协调保障各相关行业部门（包括军队在内）的用频需求。进一步做好国际移动通信系统（IMT）、卫星移动通信系统等相关频段的频率规划，重点协调保障新一代移动通信网、物联网及其他战略性新兴产业、国家科技重大专项、国家重点工程中所必需的无线电频谱和卫星轨道资源。正确引导无线电新技术和相关产业发展，充分发挥无线电频谱资源在促进各行业信息化和工业转型升级中的支撑和保障作用。 三、加强无线电台站和设备管理，加大非法设台查处力度 探索无线电台站管理的新模式，推进无线电台站“属地化”管理。完善全国无线电台站数据统计报告制度，开展全国无线电台站普查，推进全国无线电台站数据库建设，提升数据报送质量和台站资料准确度。开展向国际电联申报地面无线电台站数据的试点工作，继续做好边境地球站国际协调与申报工作。进一步加强对生产、进口无线电发射设备的管理，严格执行型号核准许可制度，加强型号核准规范化管理，做好在用无线电台站发射设备检测工作。加强无线电发射设备电磁兼容相关标准的研究，探索适合无线电管理需求的标准制定机制。加快制定并发布《业余电台管理办法》，做好相关宣贯工作，开展业余无线电台的清查和重新登记工作。依法严肃查处非法设台、乱占乱用频率的行为，重点加大对非法设置使用地球站的查处力度。 四、加强无线电监测，维护空中电波秩序 完善无线电频谱监测统计报告制度，初步建立电磁频谱态势监测体系，以及全国查处违规和非法设台工作的定期通报制度。继续加强基础信息网络和重要通信系统用频的监测保护和干扰排查力度，进一步发挥航空、铁路无线电专用频率保护长效机制作用,重点开展对航空、铁路、公安、武警、应急通信等专用频率的保护性监测。开展对非法及未经批准落地的国外卫星进行宽带互联网通信的地球站的监测和查处工作。会同广电、公安等相关部门形成联合工作机制，采取有力措施查处非法安装使用卫星电视信号干扰器等行为，解决群众反映突出的无线电干扰问题。继续配合教育、司法、人保、财政、公安等相关部门，加大在普通高考、研究生考试、国家公务员考试、司法考试、注册会计师考试等全国各类重大考试中防范和打击利用无线电设备进行考试作弊行为的工作力度，切实保障考试顺利进行。 五、做好无线电安全保障工作，维护社会和谐稳定 建立和完善无线电安全保障工作机制，配合中央有关部门和各地党委、政府，做好防范和打击敌对分子利用无线电进行非法活动的相关工作。加强维稳专项监测，推动涉藏涉疆地区监测系统建设，配合有关部门做好涉藏涉疆维稳无线电安全保障工作。编制完成《无线电管理应急预案》，进一步完善无线电管理应急体系。做好党的十八大、第三届亚洲沙滩运动会等重大任务无线电安全保障工作。 扎实做好“十二五”规划的实施工作，加强无线电频率占用费专项资金使用管理 加强《国家无线电管理“十二五”规划》的贯彻落实，扎实推进“十二五”无线电管理技术设施建设，切实提升无线电频谱资源精细化管理和无线电监测、干扰查处的能力，实现无线电监管能力的全面提升。稳步推进中心城区网格化分布式频谱监测系统建设，完善无线电频率、台站和监测数据库。推进边境、边远地区无线电监测机动化建设，建立无线电管理应急指挥机制