2012年度江苏省公务员录用考试《公共基础知识》C类试卷(精选解析版).doc

PAGE  PAGE 18 财务会计培训讲座 会 计 基 础 工 作 规 范 1996年6月17日，财政部制定发布了《会计基础工作规范》。这是财政部在1984年4月发布的《会计人员工作规则》基础上修订并重新发布的一项重要规章。《规范》全面总结了《会计人员工作规则》实施以来的基本经验，结合新形势对会计工作的要求，对会计基础工作方面的有关内容，作出的较为系统的规定。认真学习和广泛宣传《规范》，对改进和加强会计基础工作，提高会计工作水平，有着十分重要的意义。 一、会计基础工作概述 1、加强会计基础工作的必要性 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，是会计工作逐步规范，水平稳步提高，也是会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在一些薄弱环节，突出表现在：⑴一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真；⑵一些单位会计人员数量不足素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重；⑶一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假额会计凭证、会计账簿、会计报表；⑷有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，甚至为违纪违法活动出谋划策。这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响力会计工作的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。产生这些问题的原因是多方面的，有认识问题，对基础工作重视不够、放松管理；有会计人员素质问题，操作人员对会计基础工作知识知之甚少、无所适从；也有思想意识问题，有意制造混乱、浑水摸鱼。所以在当前情况下，加强会计基础工作显得尤为重要。 ⑴加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要。会计基础工作是会计工作的基本环节，离开这一基本环节会计工作就无从谈??。会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。如果没有健全的会计基础工作，收集处理利用和提供就失去了可靠保证，会计工作水平也就无法提高。 ⑵加强会计基础工作，是规范会计工作秩序的需要 正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的。会计基础工作混乱无序，必然造成会计工作秩序混乱，会计工作秩序混乱往往从会计基础薄弱开始的。 这方面的教训非常深刻。 ⑶加强会计基础工作是提高会计人员素质的需要 会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质其直接作用。如果会计人员连最基本的工作都做不好，就很难说是称职的会计人员。 ⑷加强会计基础工作是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要 会计工作通过生成和提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中，必须以健全的会计基础工作做保证。在实际工作中一些单位会计基础工作比较薄弱，造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也给国家宏观经济决策造成失误，加剧了社会经济秩序的混乱。因此，加强会计基础工作不仅仅是企业内部管理的事情，同时也是加强宏观经济调控和维护市场经济秩序的需要。 2、《会计基础工作规范》的范围和适用范围 会计基础工作主要是对为会计核算和会计管理服务的基础工作的统称。主要包括：⑴会计机构和会计人员的基本规范；⑵会计核算的基本规范；⑶会计档案与会计工作交接；⑷会计监督的基本规范；（5）内部会计管理制度建设。 会计基础工作的适用范围：《规范》第二条规定“国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应当符合本规范的规定。” 3、制定《规范》的依据 《规范》主要以《会计法》为依据。《会计法》是会计工作的基本法则，是指导会计工作、制定相应会计法规、规章的基本依据。《规范》在遵循《会计法》规定的基本原则和各项要求的基础上，对会计基础工作方面的内容进行了具体规范。可以说《规范》是对《会计法》中有关会计基础工作方面的内容的具体化，是《会计法》的重要配套规章之一。 4、《规范》的贯彻实施 ⑴、明确会计基础工作的管理职责：①各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任；②各省、市财政厅（局）和国务院业务主管部门对基层单位的会计基础工作负有管理和指导责任。会计基础工作好坏直接影响会计工作水平会计信息质量，因此，会计基础工作既是各单位的一项内部管理行为，也