第四章国外住商部门能源效率指标之探讨.doc

PAGE  PAGE 18 農業部門能源效率指標探討與運用情形 一、國際主要能源效率指標回顧 本研究擬蒐集國際間重要且具代表性之農業部門能源指標，由於國際間常用於比較各部門能源消費之指標包括IEA、歐盟ODYSSEE資料庫所發展之能源效率指標，故本研究首先回顧其所發展之能源指標及其在農業部門上的應用。此外，美國能源部(DOE)轄下勞倫斯伯克利國家實驗室(Ernest Orlando Lawrence Berkeley National Laboratory)2010年所出版「能源效率指標方法論手冊」(Energy Efficiency Indicators Methodology Booklet)中亦詳細整理各部門、各層級能源效率指標，針對農業部門提出不同階層的能源指標，本研究將就上述單位出版文獻所提能源效率指標進行回顧與整理。 (一)國際能源總署(IEA)能源指標 根據IEA之定義，「能源效率指標」係指透過最終能源消費與活動(activity)之統計資料，藉以分析能源使用與效率趨勢之工具。其用途作為檢視經濟活動、結構、所得、價格及政策等衝擊效果，提供政策制定者之參考。 圖1描繪IEA所提出的能源指標金字塔概念，頂端為總合指標，如能源消費量/GDP，其來自於國內統計資料；第二層與第三層皆為分項指標，如部門別能源密集度與最終能源使用別能源密集度，其來自於部門別或最終使用別指標資料庫；最底層為製程或家電別指標，如單位能源消費，其屬特定類型指標。 資料來源：Nathalie Trudeau, Why develop and use energy efficiency indicators-The IEA indicator approach, Expert Round Table on Energy Efficiency Indicators in the Residential Sector, September 2009. 圖1 能源效率指標金字塔 能源效率指標金字塔說明計算能源效率指標的層級可高至國家總體層級，低至一個運作單元。層級愈高則可估算的能源效率指標愈少，而因為總合層級高，這些涵蓋範圍廣大的指標常包含了許多非能源因素的影響，隨著總合層級降低，結構變動效果與其他因素的影響會減少。以低層級的資料向上層彙總，可以解析、估算各種非能源因素的影響，增進分析者對它們的瞭解。然而層級愈往下，所需的資料顯著地增加，資料的取得愈加困難。 高層級指標的資料相對容易取得與利用，例如在國家整體或部門這些較高的層級??指標，通常容易從官方統計資料中取得GDP與總能源使用量的資料，也因此在高層級建立的大部分是產出以貨幣單位衡量的經濟性能源效率指標。物理性指標量測特定能源消費量相對於產出的物理性量值（如鋼鐵噸數或每輛車所消費的汽油量）之比值，在部門以上的高層級無法建立，因為總體部門的產出不會是一批同質性的產品，而是許多異質性的產品組合而成。 能源效率指標的主要功能在於「指出」能源使用情勢或能源使用情勢之演變過程，然而一般人通常皆認為能源效率指標是以能源消費量除以某個參數(例如：人口、國內生產毛額、樓地板面積)，最常見的能源指標包括:能源消費/GDP、能源消費/人口數。 近10多年來，世界各國皆使用能源平衡表(energy Balances)統計中的資料作為能源類別與部門別追蹤能源消費的一種方法，對於整體經濟而言，總合指標(aggregate indicators)（如：最終能源消費(TFC)占GDP或總最終能源消費(TFC)占每人GDP比重）常被用來檢視能源使用現況，總合指標的優點在於容易取得。因此，它們可以顯示較高層級能源使用發展，也便於跨國間的比較。然而，其使用範圍相當受限且不適當的使用會導致誤導。例如，僅使用TFC/GDP或TFC/每人GDP來比較不同國家間的能源效率之差異，恐將遺漏部分要點。而從一般的能源平衡表上，亦無法得知下列訊息，例如：最終使用(end-use)別能源消費、單位能源消費、能源效率變化趨勢與節能程度。為了發展出國家之間能源效率估算的指標，各部門能源最終使用(end-use)的詳細資料將是必要的。 在IEA出版的「Indicators of Energy Use and Efficiency」（IEA，1997）中提及能源指標的目的有四項： 為釐清能源使用與人類活動（human activity）間之關聯性，乃開發細部門指標，以確認能源市場中具關鍵角色的經濟及人類活動。 界定能源使用與CO2排放之經濟及技術面之驅動因素（driving factors），如能源價格、GDP及新能源技術。 分辨導致國與國間能源使用與CO2排放型態差異之因素。. 為OPEC會員國所提出之溫室氣體減量目標與策略之國家報告（Natio